如何應(yīng)對(duì)歐盟碳關(guān)稅？ 先要看懂中歐碳市場(chǎng)的區(qū)別

引言

歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM），俗稱(chēng)歐盟碳關(guān)稅，其本質(zhì)是歐洲碳市場(chǎng)的延伸，讓歐盟內(nèi)外的制造業(yè)具有同樣的“碳成本”。2023年開(kāi)始，相關(guān)企業(yè)就要對(duì)歐盟碳關(guān)稅實(shí)施申報(bào)，對(duì)于歐盟碳關(guān)稅的影響，眾說(shuō)紛紜，莫衷一是。追根溯源，對(duì)比中歐碳市場(chǎng)的區(qū)別，才能更好的理解歐盟碳關(guān)稅的影響。

價(jià)格是表象 本質(zhì)有不同

 

初看中歐碳市場(chǎng)，最大的區(qū)別是碳價(jià)有著天壤之別。歐洲碳市場(chǎng)配額EUA的目前價(jià)格在80歐左右，而我們的全國(guó)碳市場(chǎng)的配額CEA價(jià)格在55元人民幣左右，按照匯率折算，中歐的碳價(jià)差了10倍左右。因此，有不少專(zhuān)家都聲稱(chēng)中國(guó)碳價(jià)太便宜，未來(lái)會(huì)不斷接近歐洲的碳價(jià)。但價(jià)格的差異只是表象，究其根本，中歐碳市場(chǎng)有著本質(zhì)的區(qū)別，可以說(shuō)中國(guó)的1噸碳排放、1噸碳配額與歐洲的1噸碳排放、1噸碳配額完全是兩種不同的概念，或者可以說(shuō)就是兩種東西。 本@文$內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om
 

中歐的碳核算方法不同，歐洲碳市場(chǎng)只納入直接排放，而國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)，無(wú)論是全國(guó)碳市場(chǎng)還是區(qū)域試點(diǎn)碳市場(chǎng)都納入直接排放和間接排放。歐洲碳核算的方法有利于碳排放總量控制；國(guó)內(nèi)碳核算的方法不利于總量控制，企業(yè)碳排放總量會(huì)大于區(qū)域碳排放量，但有利于整體的行業(yè)減排。
 

中歐的碳配額分配方式不同。歐洲碳市場(chǎng)能源行業(yè)沒(méi)有免費(fèi)配額，制造業(yè)的免費(fèi)配額比例將下降到30%。并且采用嚴(yán)格的總量控制，并明確每年的配額下降比例為2.2%。國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)目前全部采用免費(fèi)配額分配，并沒(méi)有真正的設(shè)置總量控制，也沒(méi)有明確每年的配額下降比例。
 

對(duì)于影響碳價(jià)和碳成本的其他方面來(lái)說(shuō)，歐洲碳市場(chǎng)取消了抵消機(jī)制，關(guān)閉了相對(duì)低成本履約的一扇門(mén)，而國(guó)內(nèi)的CCER重啟呼之欲出。此外，歐洲碳市場(chǎng)有成熟的投資機(jī)構(gòu)，并且有市場(chǎng)穩(wěn)定穩(wěn)定儲(chǔ)備機(jī)制。在國(guó)內(nèi)，全國(guó)碳市場(chǎng)目前還沒(méi)有準(zhǔn)入投資機(jī)構(gòu)，各區(qū)域試點(diǎn)碳市場(chǎng)也缺少成熟的投資機(jī)構(gòu)。 本`文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中^國(guó)_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m
 

總體來(lái)說(shuō)，中歐碳市場(chǎng)有著巨大的差異，正因?yàn)檫@些區(qū)別和差異，才會(huì)引發(fā)歐盟碳關(guān)稅。從專(zhuān)業(yè)角度，這是為了避免碳泄漏；換個(gè)角度說(shuō)，這是為了堵住套利空間。
 

心理影響遠(yuǎn)大于實(shí)際

 

歐盟碳關(guān)稅對(duì)于中國(guó)企業(yè)的實(shí)際影響遠(yuǎn)小于心理影響。從2026年開(kāi)始，歐盟開(kāi)始征收碳關(guān)稅，從2026到2033年的比例分別為2.5%、5%、10%、22.5%、48.5%、61%、73.5%、86%，到2034年為100%。應(yīng)該說(shuō)，歐盟碳關(guān)稅真正發(fā)揮作用要10年以后。而且歐盟碳關(guān)稅是針對(duì)所有的歐洲以外的國(guó)家，并非只針對(duì)中國(guó)，這里就存在著中國(guó)企業(yè)與歐洲企業(yè)、中國(guó)企業(yè)和其他出口歐盟的國(guó)家企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。這種明爭(zhēng)暗斗會(huì)延續(xù)很久，但我相信中國(guó)企業(yè)不僅不會(huì)占劣勢(shì)，甚至還可以占優(yōu)。
 

應(yīng)對(duì)：國(guó)際接軌與中國(guó)特色
 

對(duì)于中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，需要應(yīng)對(duì)中國(guó)特色的國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)，又要應(yīng)對(duì)國(guó)際接軌的歐洲碳市場(chǎng)，中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，對(duì)于碳管理的需求將會(huì)迅速爆發(fā)，以應(yīng)對(duì)接連而至的外部壓力。但需要澄清的是，歐盟碳關(guān)稅本身與產(chǎn)品碳足跡（LCA）基本沒(méi)有任何的關(guān)聯(lián)性，這完全是兩個(gè)維度的概念。

展望

 

盡管歐盟碳關(guān)稅的實(shí)際影響并沒(méi)有想象的那么大，但這也許只是多米諾的第一塊骨牌，后續(xù)產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)，尤其是對(duì)于國(guó)際貿(mào)易的長(zhǎng)期影響不可忽視。2023年歐盟將會(huì)進(jìn)一步細(xì)化碳核算的規(guī)則、征稅的基礎(chǔ)等，也讓我們拭目以待。