對碳關稅的應對措施
(1)積極推進產品碳排放量的計算與核查
CBAM 提案附件三中規(guī)定了簡單貨物、復雜貨物的碳排放量計算公式,其中,簡單貨物指使用無碳排放的原材料生產出的產品,復雜貨物指以簡單貨物為原材料生產的產品,在計算時需要考慮所消耗原材料的排放量。
若無法獲得貨物直接排放量的實際監(jiān)測數(shù)據(jù),則應采用默認值進行計算。默認值應根據(jù)“最佳可用數(shù)據(jù)”確定,具體的數(shù)據(jù)來源與計算方法也將由后續(xù)出臺的實施法案進一步規(guī)定。
在國際上,ISO 組織公布的 ISO 14064 系列溫室氣體量化和核查標準、世界資源研究所(WRI)發(fā)布的《溫室氣體議定書企業(yè)核算和報告標準》等國際標準,也對企業(yè)溫室氣體的量化和核查方法提供了指導。
為了應對全球減碳發(fā)展趨勢,出口企業(yè)應加快建立碳排放管理制度,將企業(yè)生產流程各環(huán)節(jié)
碳足跡的計量、數(shù)據(jù)記錄及碳成本支出的文件留存等各環(huán)節(jié)以制度的形式固定下來,構建一套完整的碳排放管理合規(guī)體系。
(2)積極引入減排工藝
我國推動綠色升級的重點行業(yè)與歐盟 CBAM 提案目前所覆蓋的領域存在較大重合度。目前,我國處在全國性碳排放權交易市場起步和區(qū)域性碳市場
試點共存的階段,全國性市場初期僅涵蓋電力行業(yè)相關企業(yè),區(qū)域性碳市場則將鋼鐵、水泥、化工等更多行業(yè)企業(yè)納入其中。
無論是從增強對歐出口業(yè)務競爭力,還是從符合國內碳減排要求降低碳排放成本的角度,中國相關行業(yè)出口企業(yè)均應積極引入先進的綠色減排工藝,推動自身的產業(yè)綠色升級。
(3)積極建設零碳產業(yè)園
零碳產業(yè)園,顧名思義,園區(qū)內企業(yè)在生產運營環(huán)節(jié)將實現(xiàn)100%零碳能源供給,這樣生產的產品也大大降低了碳足跡和碳含量。零碳產業(yè)園基于當?shù)氐目稍偕茉促Y源和智能電網(wǎng)系統(tǒng),能實現(xiàn)高比例、低成本、充足的可再生能源生產與使用。
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專家表示,針對出口產品,由于零碳園區(qū)的產品在減碳排放方面會有優(yōu)勢,因此在產品的碳足跡及
碳標簽方面會有競爭力。
中國正在規(guī)劃和設計大批“零碳產業(yè)園”。在遠景科技集團與鄂爾多斯聯(lián)合打造的全球首個零碳產業(yè)園中,有80%的能源直接來自風電、光伏和儲能,另外20%的能源,基于智能物聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)化,將會通過“在電力生產過多時出售給電網(wǎng),需要時從電網(wǎng)取回”的合作模式,從而實現(xiàn)100%的綠色能源供給,幫助入園企業(yè)實現(xiàn)零碳轉型。
未來,如果零碳產業(yè)園區(qū)產品可以統(tǒng)一或一次性得到歐盟認可,將大大降低企業(yè)出口成本。