碳稅的推出可采取漸進稅率的方式
記者:所以說碳稅的實踐變得越來越普遍了。如果中國要推動碳稅落地,在政策設(shè)計上要考慮到哪些細節(jié)?有企業(yè)界聲音擔心,如果碳交易和碳稅雙管齊下,會不會壓得企業(yè)喘不過氣?
陳占明:碳稅的推出最好是分階段漸進式進行。一方面,在推出時采取循序漸進的稅率,也就是在初始階段先采取較低的碳稅稅率,后期再逐步提高稅率水平。如果直接實施較高稅率的碳稅,對部分高耗能企業(yè)可能會造成較大沖擊,而這些企業(yè)在促進經(jīng)濟增長和穩(wěn)定就業(yè)方面具有較大貢獻。此外,漸進的稅率還可以給企業(yè)較為充足的調(diào)整時間,有助于幫助企業(yè)不斷提高技術(shù)革新意識,促進企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型升級,提升企業(yè)的長期競爭力。
另一方面,碳稅的分階段推出還可以體現(xiàn)在征收對象方面,比如一開始可以先對企業(yè)進行征稅,隨著后期制度的不斷完善,可以逐漸將征收對象擴展至個人層面。
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