深度解讀：“碳市場(chǎng)”已至 “碳稅”會(huì)跟上嗎？

 

記者：碳稅作為一項(xiàng)政策工具，它的優(yōu)點(diǎn)在哪里？

 

陳占明：一是碳稅可以直接依托現(xiàn)有稅收體系，實(shí)施成本較低；二是碳稅的覆蓋范圍較廣，可以很好地涵蓋那些排放較少的小微企業(yè)甚至個(gè)人；三是實(shí)施碳稅過(guò)程中，政府可以將稅收收入用于再分配、促進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型等。

 

記者：那么，碳稅的缺點(diǎn)在哪里？

 

陳占明：碳稅的問(wèn)題主要是難以對(duì)減排效果進(jìn)行精準(zhǔn)規(guī)劃，減排總量具有不確定性。而碳市場(chǎng)的總量控制機(jī)制很好地解決了減排效果的不確定性問(wèn)題。

 

記者：與碳交易相比，碳稅實(shí)施起來(lái)會(huì)更簡(jiǎn)單還是更復(fù)雜？

 

李旭升：簡(jiǎn)單說(shuō)，碳稅是財(cái)稅手段，屬于帶有強(qiáng)制性的政策工具，見(jiàn)效快，管理和實(shí)施成本比較低。但是碳稅集中在財(cái)政手里，當(dāng)前許多國(guó)家財(cái)政面臨著高債務(wù)、高赤字，尤其是在新冠肺炎疫情之后，各國(guó)財(cái)政能否對(duì)碳稅進(jìn)行最優(yōu)配置存在一定不確定性。

 

與碳稅相比，碳市場(chǎng)屬于自發(fā)性政策工具，更多靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)。碳市場(chǎng)交易能夠發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置方面的基礎(chǔ)性作用，有利于擴(kuò)展金融進(jìn)入碳市場(chǎng)的渠道和機(jī)制，但是對(duì)成熟市場(chǎng)的形成和規(guī)范可能會(huì)需要一定時(shí)間。