碳關(guān)稅對(duì)我國(guó)制造業(yè)的長(zhǎng)期影響效應(yīng)
二、碳關(guān)稅對(duì)我國(guó)制造業(yè)的長(zhǎng)期影響效應(yīng)
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繼2008年7月歐盟提出將自2012年起對(duì)所有在歐盟機(jī)場(chǎng)起降的飛機(jī)征收溫室氣體排放稅后,2009年6月26日,美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院通過(guò)的《2009
清潔能源安全法案》,提出將從2020年開(kāi)始征收碳關(guān)稅。2009年11月24日,法國(guó)政府提出將從2010年1月1日開(kāi)始對(duì)環(huán)保立法不及歐盟嚴(yán)格的發(fā)展中國(guó)家的進(jìn)口品征收碳關(guān)稅。盡管美國(guó)的法案尚未最終通過(guò),法國(guó)的提議也遭到歐盟其他成員國(guó)的一致反對(duì),但不容樂(lè)觀的是,由于目前國(guó)際上并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的碳排放量標(biāo)準(zhǔn),歐美等國(guó)一旦開(kāi)征“碳關(guān)稅”,實(shí)施符合自己利益的碳標(biāo)準(zhǔn),那么碳關(guān)稅的政策提議今后也可能像人民幣匯率和反傾銷(xiāo)訴訟問(wèn)題一樣,引發(fā)其他一些國(guó)家的跟風(fēng)行為,呈現(xiàn)出碳壁壘政策擴(kuò)散效應(yīng)。
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作為碳關(guān)稅的前期準(zhǔn)備,目前許多歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛在國(guó)內(nèi)征收
碳稅,如芬蘭、瑞典、挪威和丹麥在20世紀(jì)90年代初開(kāi)始對(duì)家庭和工業(yè)行業(yè)征收二氧化碳排放稅;荷蘭和英國(guó)分別于1996年和2001年重點(diǎn)在電力、煤炭、天然氣、液化石油氣等部門(mén)開(kāi)始對(duì)氣候變化征稅;德國(guó)于1999年開(kāi)始對(duì)汽車(chē)燃料、燃燒用輕質(zhì)油、天然氣和電力征稅等。此外,加拿大BC省“加拿大不列顛哥倫比亞?。┮灿?008年7月起率先在北美對(duì)汽油、柴油、天然氣、煤、石油以及家庭暖氣用燃料等所有燃料征收
碳稅。除了碳關(guān)稅這樣對(duì)國(guó)際貿(mào)易的“硬約束”之外,美國(guó)、日本、韓國(guó)和澳大利亞等還試圖推行披露產(chǎn)品在生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的二氧化碳排放的“碳標(biāo)識(shí)”計(jì)劃,這種
碳標(biāo)簽將成為新的貿(mào)易規(guī)則。
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2011年5月13日,歐盟宣布從2012年1月份起將航空業(yè)正式納入歐盟碳排放
交易系統(tǒng),意味著對(duì)航空業(yè)征收碳關(guān)稅已經(jīng)開(kāi)始,也揭開(kāi)了低碳貿(mào)易壁壘與博弈的序幕。同時(shí)越來(lái)越多的跨國(guó)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始推行低碳標(biāo)準(zhǔn),不斷“綠化”企業(yè)的供應(yīng)鏈。如IBM要求供應(yīng)商遵守環(huán)境要求,關(guān)注供應(yīng)商的能源與氣候計(jì)劃;全球最大的零售商沃爾瑪制定了“
綠色”采購(gòu)政策,對(duì)供應(yīng)商的開(kāi)發(fā)選擇、生產(chǎn)運(yùn)作、內(nèi)部物流、包裝、回收、資源減量使用以及產(chǎn)品處置等所有環(huán)節(jié)進(jìn)行“
綠色”評(píng)價(jià)。不難想象,設(shè)置各種碳壁壘將是未來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家建立另類(lèi)霸權(quán)的新趨勢(shì),今后各國(guó)國(guó)際收支平衡、匯率問(wèn)題、碳貿(mào)易摩擦、碳減排配額及其分配問(wèn)題等都會(huì)與碳關(guān)稅的征收高度聯(lián)系起來(lái)。隨著碳壁壘政策擴(kuò)散效應(yīng)的強(qiáng)化,未來(lái)我國(guó)制造業(yè)出口環(huán)境將進(jìn)一步惡化。
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