英國(guó)低碳審計(jì)的內(nèi)容以及對(duì)我國(guó)的啟示

（一 ） 低碳政策的制定和執(zhí)行情況審計(jì)這是我國(guó)政府審計(jì)機(jī)關(guān)需要關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，低碳政策制定直接關(guān)系到低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向與收支情況， 具有非常重要的指導(dǎo)作用。 低碳政策的制定
審計(jì)主要審查政策制定過(guò)程是否科學(xué)合理，制定的程序是否符合相關(guān)規(guī)定，是否有與低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)相違背的行為。 政策執(zhí)行過(guò)程的審計(jì)， 首先是執(zhí)行中是否完成了政策法規(guī)的目標(biāo)；其次是審查執(zhí)行政策法規(guī)措施的手段是否可行、 合理； 第三是審查具體政策規(guī)定是否合理， 例如英國(guó) “低碳” 審計(jì)中對(duì)綠化政府問(wèn)題、 綠色稅收等問(wèn)題的審計(jì)； 第四是評(píng)價(jià)政策法規(guī)的執(zhí)行效果， 審計(jì)中應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題， 反饋給有關(guān)部門(mén)， 以利于政策法規(guī)的修訂和管理， 提高政策法規(guī)實(shí)施效果。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

（二 ） 低碳收支的審計(jì)監(jiān)督低碳收支的審計(jì)監(jiān)督指的是政府為促進(jìn)和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)而提供資金運(yùn)用情況審計(jì)。這是當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要監(jiān)督機(jī)制，也是我國(guó)低碳審計(jì)急需建設(shè)的機(jī)制之一。本文認(rèn)為低碳收支的監(jiān)督應(yīng)該包括以下幾點(diǎn)： ①審查資金的符合性， 低碳資金是針對(duì)低碳項(xiàng)目或產(chǎn)品而劃撥的，審計(jì)中要嚴(yán)格檢查項(xiàng)目或產(chǎn)品是否屬于低碳經(jīng)濟(jì)的范疇；②低碳資金使用
的真實(shí)性，在這個(gè)環(huán)節(jié)中主要審查是否存在對(duì)低碳資金截留、 挪用等現(xiàn)象， 以保證低碳資金的真實(shí)有效的使用。 ③低碳資金的使用效果， 主要審計(jì)低碳資金的使用是否達(dá)到了預(yù)期的效果， 存在那些問(wèn)題， 以及如何向有關(guān)部門(mén)反映這些問(wèn)題。 本文+內(nèi)-容-來(lái)-自；中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

（三 ） 低碳產(chǎn)品的審計(jì)認(rèn)證從上文的介紹可以看出，英國(guó)采用了稅收激勵(lì)政策發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)， 具體表現(xiàn)在： 鼓勵(lì)高效節(jié)能車(chē)輛的使用、 使用太陽(yáng)能設(shè)備、 進(jìn)行低碳技術(shù)開(kāi)發(fā)等。對(duì)這些產(chǎn)品使用低碳稅收減免的前提是存在低碳產(chǎn)品， 或進(jìn)行低碳行為與交易。那么， 如何確認(rèn)低碳產(chǎn)品、 低碳行為和交易呢？ 這就要求審計(jì)人員對(duì)其進(jìn)行認(rèn)證， 認(rèn)證的內(nèi)容具體包括： 是否是低碳產(chǎn)品、 產(chǎn)品是否達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、是否發(fā)生了低碳行為與交易等等。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

低碳經(jīng)濟(jì)越來(lái)越受到重視，將是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向之一。 然而， 作為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的護(hù)航員—低碳審計(jì)， 正處于起步和探索階段。 英國(guó)是最早提出低碳經(jīng)濟(jì)和進(jìn)行低碳審計(jì)的國(guó)家，也是我國(guó)借鑒的對(duì)象。 本文對(duì)英國(guó)低碳審計(jì)的發(fā)展與框架進(jìn)行了回顧，并在此基礎(chǔ)上得到了對(duì)我國(guó)低碳審計(jì)發(fā)展的啟示，其中包括： 低碳政策的制定和執(zhí)行情況審計(jì)、 低碳收支的審計(jì)監(jiān)督與低碳產(chǎn)品的審計(jì)認(rèn)證。（完）

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