錢燕：碳排放權(quán)的會計處理 ——《碳排放權(quán)交易試點有關(guān)會計處理暫行規(guī)定（征求意見稿）》評析與商榷

半個世紀(jì)以來，全球碳排放量約12483.64億噸，我國的碳排放量約占總量的15.26％。我國作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中國家，減少碳排放是義不容辭的責(zé)任。近年來，我國積極探尋低碳發(fā)展之路，從2013年6月開始，便陸續(xù)在7個城市試點碳交易。為規(guī)范碳排放權(quán)會計的處理問題，國家財政部于2016年9月出臺了《碳排放權(quán)交易試點有關(guān)會計處理暫行規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）。2017年12月，全國統(tǒng)一碳排放權(quán)交易市場正式啟動。碳排放權(quán)交易機(jī)制以市場化的方式，降低企業(yè)二氧化碳等污染物的排放。隨著碳交易市場的日益活躍，建立健全碳會計核算體系刻不容緩，因此加強(qiáng)碳排放權(quán)會計的研究具有重要的現(xiàn)實意義。

 

《征求意見稿》適用于參與碳排放交易的重點排放企業(yè)和其他一般企業(yè)，借助《征求意見稿》，對其中有待商榷的內(nèi)容進(jìn)行討論，期望能對碳排放權(quán)會計的規(guī)范處理，全國統(tǒng)一碳交易市場的穩(wěn)定發(fā)展有所裨益。

 

《征求意見稿》評析

 

《征求意見稿》的進(jìn)步方面：

 

1.《征求意見稿》順應(yīng)低碳發(fā)展的時代要求，對我國重點排放企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型具有推動作用

 

對于碳排放權(quán)的確認(rèn)，國際上沒有統(tǒng)一的規(guī)定，學(xué)術(shù)界也未達(dá)成一致的觀點。目前，主要有三種爭論：將其確認(rèn)為“存貨”“無形資產(chǎn)”還是“金融資產(chǎn)”?！墩髑笠庖姼濉芳冉梃b了學(xué)術(shù)界的理論成果，又跳出這一爭論，開設(shè)了新的會計科目“碳排放權(quán)”“應(yīng)付碳排放權(quán)”。新設(shè)的會計科目符合會計計量的原則，使資產(chǎn)負(fù)債表結(jié)構(gòu)更加完整、流暢，解決了長久以來碳交易市場資產(chǎn)、負(fù)債科目無法統(tǒng)一對應(yīng)的問題，使利益相關(guān)者充分了解企業(yè)碳排放權(quán)交易的情況。

 

2.《征求意見稿》要求企業(yè)采取表內(nèi)與表外相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的方法披露碳會計信息

 

用定量的方法披露相關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債、收益及費(fèi)用，用定性的方法披露碳減排戰(zhàn)略、減排行為等信息，豐富了碳會計信息披露的內(nèi)容。定量披露的信息在資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi)一目了然，不能定量化的信息也能在表外進(jìn)行披露，使得碳會計信息披露結(jié)構(gòu)更加完整，改變傳統(tǒng)碳會計信息披露可比性低的缺點，投資者能更加充分地了解到企業(yè)碳會計信息的情況，為其科學(xué)決策提供較為充分的依據(jù)。

 

3.《征求意見稿》一大創(chuàng)新點是“市場化機(jī)制運(yùn)作”

 

實施 “市場化機(jī)制運(yùn)作”，企業(yè)可以出售節(jié)約的碳排放權(quán)從而獲取收益，也可以在碳交易市場上購買碳排放權(quán)。“市場化機(jī)制運(yùn)作”既控制了超額排放企業(yè)過高的成本，也解決了企業(yè)因減少碳排放而增加的收益的問題，提高了企業(yè)節(jié)能減排的積極性，使得企業(yè)在環(huán)保方面化被動為主動，促進(jìn)碳排放權(quán)交易市場穩(wěn)定有序運(yùn)行。

 

在當(dāng)前我國低碳發(fā)展的潮流下，碳排放權(quán)交易市場尚未成熟，《征求意見稿》起到碳交易市場向成熟化發(fā)展的過渡作用，具有一定的探索性和創(chuàng)新性?！墩髑笠庖姼濉份^為系統(tǒng)地對企業(yè)的碳排放權(quán)會計處理及相關(guān)碳會計信息的披露作出指導(dǎo)，統(tǒng)一了碳排放權(quán)會計的核算方式，解決了因標(biāo)準(zhǔn)不同而導(dǎo)致的碳會計信息不可靠、不可比的問題，要求重點排放企業(yè)在報表附注中必須披露相關(guān)碳信息，使信息更加透明化，在一定程度上解決了信息不對稱問題，有利于投資者作出決策，對碳交易市場的規(guī)范發(fā)展起到了推動作用。

 

《征求意見稿》商榷

 

2017年12月，全國統(tǒng)一碳交易市場啟動。為了適應(yīng)全國統(tǒng)一碳交易市場的發(fā)展方向，《征求意見稿》中相關(guān)的規(guī)范要點有待商榷。

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