登記機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理問題
上海、湖北、廣東、福建、重慶、四川的碳資產(chǎn)擔(dān)保登記由碳排放權(quán)交易所辦理,深圳由生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)進(jìn)行登記,天津的案例則采用了碳排放權(quán)交易所和動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)雙登記的方式。從市場實(shí)踐來看,全國碳排放交易市場碳配額擔(dān)保的登記基本上都在動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)上辦理。
對于碳資產(chǎn)這種新型財產(chǎn)權(quán)利,動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)的兜底性條款[10]為其提供了合法支撐,與通過各地碳排放權(quán)交易所登記并發(fā)布公告相比,在動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)進(jìn)行登記能夠在全國范圍內(nèi)進(jìn)行公示,實(shí)現(xiàn)所有登記信息的統(tǒng)一歸集。
相較于動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng),碳排放交易所登記除了能公示登記信息外,還能通過交易所對碳配額的情況進(jìn)行實(shí)時的監(jiān)控,方便對碳交易全程實(shí)現(xiàn)一體化管理。除普通抵質(zhì)押登記外,部分試點(diǎn)省市還創(chuàng)設(shè)了抵質(zhì)押期間凍結(jié)配額的新型做法。就目前而言,沒有明確的法律、行政法規(guī)明確碳資產(chǎn)擔(dān)保的登記機(jī)構(gòu),建議市場交易主體可以采用雙登記的方式全方位保障自身權(quán)利。
碳資產(chǎn)擔(dān)保融資參與主體的風(fēng)險應(yīng)對建議
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