潘光偉：聚焦碳達峰碳中和目標要求 助推銀行業(yè)金融機構切實履行金融使命

　　6月11日，由中國銀行業(yè)協(xié)會主辦、浙江省銀行業(yè)協(xié)會協(xié)辦的“銀行業(yè)落實碳達峰碳中和目標”工作推進會在浙江杭州召開。中國銀行業(yè)協(xié)會黨委書記、專職副會長潘光偉出席會議并講話。

 

中國銀行業(yè)協(xié)會黨委書記、專職副會長潘光偉出席會議并講話中國銀行業(yè)協(xié)會黨委書記、專職副會長潘光偉出席會議并講話

　　聚焦碳達峰碳中和目標要求 助推銀行業(yè)金融機構切實履行金融使命

 

　　“畢竟西湖六月中，風光不與四時同”。今天，我們齊聚在美麗的西子湖畔，召開中國銀行業(yè)落實碳達峰碳中和目標工作推進會，真可謂正當其時。首先，我謹代表中國銀行業(yè)協(xié)會，對各位領導、嘉賓及專家的到來表示熱烈的歡迎，對大家給予協(xié)會工作的大力支持表示衷心的感謝！在此也要特別感謝浙江銀保監(jiān)局和省銀行業(yè)協(xié)會，在專家人選推薦和會務方面給予了協(xié)會有力的保障。

 

　　召開本次工作推進會是中國銀行業(yè)協(xié)會認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，落實周亮副主席在上午“聚焦碳達峰碳中和目標 加快發(fā)展綠色金融” 推進會上重要講話精神的具體舉措。近年來，在銀保監(jiān)會指導下，中國銀行業(yè)協(xié)會以習近平生態(tài)文明思想為指引，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會平臺作用，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務新發(fā)展格局，切實履行“自律、維權、協(xié)調(diào)、服務”職能，引領銀行業(yè)金融機構充分發(fā)揮金融力量，通過更加精準的資金投向、更加完善的金融服務、更加高效的經(jīng)營管理，引導和帶動更多生產(chǎn)要素流向綠色低碳領域，為落實碳達峰碳中和目標提供更加全面、有力的金融支持。

 

　　下面，圍繞成立專家工作組的意義和目的、專家工作組的愿景和任務、協(xié)會在碳達峰碳中和領域的工作計劃簡單談三點意見供專家參考。

 

　　一、成立專家工作組的意義和目的

 

　　為全面貫徹習近平生態(tài)文明思想，落實碳達峰碳中和重大決策部署，在銀保監(jiān)會指導下，中國銀行業(yè)協(xié)會發(fā)起設立了中國銀行業(yè)支持實現(xiàn)碳達峰碳中和目標專家工作組，并初步制定了2021-2025年工作規(guī)劃。

 

　　專家工作組的成立得到了銀保監(jiān)會的指導和工商銀行(5.180, 0.01, 0.19%)、農(nóng)業(yè)銀行(3.100, 0.02, 0.65%)、中國銀行、建設銀行(6.750, 0.03, 0.45%)等60多家金融機構，以及世界銀行集團國際金融公司、世界自然基金會的大力支持。在此，我也代表田國立會長對60余家會員單位的鼎力支持表示衷心的感謝。目前，專家工作組設首席專家一名，由工商銀行劉瑞霞同志擔任；設組長一名，由工商銀行劉國通同志擔任；設副組長3名，分別由農(nóng)業(yè)銀行石智勇同志、中國銀行劉世偉同志、建設銀行盧娜同志擔任；此外，我們還邀請到國家開發(fā)銀行等60余家金融機構擔任專家組的成員。今后，我們還將逐步增加環(huán)境、社會和治理領域及重點碳排放行業(yè)的專家。人才是干事創(chuàng)業(yè)之基，相信在各位專家的指導、幫助和支持下，銀行業(yè)金融機構的碳達峰碳中和工作將會取得預期成效。

 

　　為配合做好專家工作組后續(xù)的各項工作，協(xié)會設立了專家工作組辦公室，全力為各位專家服好務。

 

　　二、專家工作組的目標、愿景和任務

 

　　為更好地落實碳達峰碳中和重大決策部署，協(xié)會初步擬定了專家工作組的九大目標和任務，供在座各位專家參考。

 

　　一是及時向監(jiān)管部門提供相關政策建議和專業(yè)咨詢意見。發(fā)揮專業(yè)智庫的作用，協(xié)助制定銀行業(yè)支持雙碳目標工作指引；動態(tài)跟蹤、前瞻性研究監(jiān)管及政策趨勢動向，定期向監(jiān)管部門反映銀行業(yè)實現(xiàn)雙碳目標工作進展、存在問題與挑戰(zhàn)以及解決問題的政策建議。

 

　　二是助力銀行在公司治理層面做好頂層設計。在監(jiān)管部門引領下，專家工作組通過政策咨詢、建議等方式積極推動銀行業(yè)金融機構將綠色金融納入公司治理體系；助力銀行機構加強頂層設計，制定符合自身行情和特色的支持碳達峰碳中和規(guī)劃，促進綠色低碳轉(zhuǎn)型。

 

　　三是推動銀行金融資源向綠色低碳領域傾斜。推動銀行出臺支持雙碳目標的時間表、路線圖和施工圖，助推銀行業(yè)金融機構明確綠色低碳發(fā)展的經(jīng)營管理理念和風險偏好；積極向協(xié)會會員單位提供信貸業(yè)務向綠色低碳轉(zhuǎn)型調(diào)整、信貸資產(chǎn)結(jié)構優(yōu)化的建議，助力銀行綠色轉(zhuǎn)型；配合協(xié)會發(fā)布相關研究報告，助推各行形成綠色低碳生產(chǎn)、生活方式，推動銀行業(yè)實現(xiàn)自身運營的碳中和。

 

　　四是推動銀行創(chuàng)新碳金融產(chǎn)品和業(yè)務。推動銀行進行碳金融創(chuàng)新，探索綠色并購融資、綠色資管、氣候債券、藍色債券等創(chuàng)新產(chǎn)品，構建多元化、完整性的產(chǎn)品體系，滿足多樣化的社會需求；推動銀行業(yè)金融機構積極發(fā)展能效信貸、綠色債券和綠色信貸資產(chǎn)證券化，穩(wěn)步開展環(huán)境權益、碳排放權等抵質(zhì)押融資業(yè)務。

 

　　五是引導銀行建立氣候風險治理和風控體系。配合協(xié)會研究發(fā)布銀行業(yè)“碳風控”報告，研究碳達峰碳中和計量指標體系，推動銀行完善“碳風控”實施體系，提前做好應急預案；配合協(xié)會組織有關銀行開展碳排放和氣候風險壓力測試；推動銀行業(yè)金融機構建立氣候風險治理和政策框架，健全氣候風險的全流程管理體系，將氣候風險納入全面風險管理框架；協(xié)助銀行業(yè)金融機構增強境外國別風險管理能力，確保項目遵守所在國家和地區(qū)相關法律法規(guī)，符合相關國際標準或慣例。

 

　　六是推動銀行建設碳排放的數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)。在研究和制定銀行業(yè)金融機構支持實現(xiàn)碳達峰碳中和目標所需的數(shù)據(jù)標準上下功夫，對照產(chǎn)業(yè)部門發(fā)布的政策指引，會同協(xié)會金標委加強碳排放數(shù)據(jù)的收集、整理和標識，助力構建碳排放數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、監(jiān)測、分析和報告體系；積極推動碳排放信息建設，逐步實現(xiàn)銀行自身碳排放信息系統(tǒng)的自動化和智能化；配合協(xié)會探索建立中國銀行業(yè)碳排放數(shù)據(jù)跟蹤評估系統(tǒng)，搭建協(xié)會會員單位與監(jiān)管部門之間的信息溝通交流平臺。

 

　　七是推動銀行做好碳排放的信息披露。持續(xù)跟蹤國際同業(yè)進展，加強披露框架、內(nèi)容比較研究，探索建立氣候和環(huán)境信息披露制度和流程；推動銀行逐步履行“碳披露”并支持氣候相關財務信息披露工作組等國際主流氣候風險信息披露框架，從治理、戰(zhàn)略、風險管理以及指標和目標四個方面，逐步提升信息披露的準確性和完整性；統(tǒng)籌謀劃銀行業(yè)ESG及氣候信息披露相關標準，保障披露數(shù)據(jù)可比有效。

 

　　八是推動銀行建設氣候友好型銀行。研究氣候友好型銀行的評價標準和指標體系，配合支持協(xié)會持續(xù)開展氣候友好型銀行評價；研究推動形成氣候友好型銀行聯(lián)盟；進一步引導銀行深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助力銀行建設氣候友好型銀行。

 

　　九是配合協(xié)會做好碳領域的交流、合作及成果展示。加強碳領域的國際交流，深度參與國際規(guī)則的討論和制定，促進綠色低碳發(fā)展國際國內(nèi)合作；配合協(xié)會講好中國銀行業(yè)碳領域故事，推動工作組研究成果在聯(lián)合國氣候峰會、銀行業(yè)協(xié)會平臺及相關媒體的宣介；積極參與協(xié)會組織的碳達峰碳中和普及培訓工作，助力提升銀行業(yè)金融機構和從業(yè)人員的綠色金融理念和技能。

 

　　三、下一步工作計劃

 

　　近年來，中銀協(xié)作為行業(yè)自律組織，積極引導銀行業(yè)金融機構向綠色轉(zhuǎn)型，謀求綠色發(fā)展，主要開展了以下四項工作。

 

　　一是穩(wěn)步推進綠色銀行評價工作，引領銀行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。在銀保監(jiān)會的指導下，銀行業(yè)協(xié)會出臺了綠色銀行評價工作方案，并持續(xù)對21家全國性銀行開展了綠色銀行評價工作，有力地推動了綠色信貸業(yè)務和管理制度的發(fā)展。在2020年4月公布的2019年度綠色銀行評價結(jié)果中，綜合考察各行綠色信貸有關的組織管理、政策制度及能力建設、流程管理、內(nèi)控與信息披露、監(jiān)督檢查等五個維度，國開行、進出口銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行(4.840, 0.00, 0.00%)、郵儲銀行(5.220, -0.09, -1.69%)、招商銀行(55.150, -0.45, -0.81%)、興業(yè)銀行(20.870, -0.02, -0.10%)、浦發(fā)銀行(10.050, 0.00, 0.00%)、民生銀行(4.620, -0.02, -0.43%)、中信銀行(5.170, -0.02, -0.39%)、華夏銀行(6.240, 0.01, 0.16%)、廣發(fā)銀行、渤海銀行、浙商銀行(4.010, -0.01, -0.25%)等17家銀行綠色銀行總體評價表現(xiàn)優(yōu)秀。

 

　　二是助力監(jiān)管政策落地實施，支持行業(yè)綠色金融人才隊伍建設。2014年起，協(xié)會綠色信貸專委會陸續(xù)開展了綠色信貸環(huán)境社會風險管理培訓師培訓及轉(zhuǎn)培訓工作，共舉辦培訓4期，現(xiàn)場培訓300余人，轉(zhuǎn)培訓1500余人。在蘭州、北京等地組織開展了綠色信貸實務培訓班和中小銀行綠色信貸能力建設論壇。特別是2013年至今，在全行業(yè)推動落實全球金融穩(wěn)定理事會和巴塞爾委員會國際銀行監(jiān)管標準，并針對資本管理、流動性風險管理、壓力測試和數(shù)據(jù)治理等重點、難點領域組織開展了系列培訓。

 

　　三是組織編寫全球第一本《綠色信貸》中英文教材。2014年，協(xié)會與世界銀行國際金融公司（IFC）共同組織編寫了國際上第一本《綠色信貸》教材，并于2018年組織進行了內(nèi)容修訂。英文版教材全文已在國際金融公司官網(wǎng)上刊登，提供給阿根廷等40多個國家的中央銀行、監(jiān)管機構和銀行業(yè)協(xié)會學習借鑒。

 

　　四是積極開展國際綠色信貸交流合作，擴大中國經(jīng)驗的國際影響力。加入生態(tài)環(huán)境部組織的“‘一帶一路’綠色發(fā)展國際聯(lián)盟”綠色金融工作組，和亞洲開發(fā)銀行等共同舉辦開展“境外項目環(huán)境與社會風險管控國際研討會”，推廣交流國內(nèi)外綠色金融業(yè)務發(fā)展的良好實踐和案例。

 

　　展望未來，“十四五”是碳達峰的關鍵期、窗口期，協(xié)會將從以下四個方面做好貫徹落實：

 

　　一是發(fā)揮好專家組智庫的作用。搭建銀行業(yè)共商共享信息交流平臺，引領銀行業(yè)加強自身組織體系建設和機制建設，鞏固提升銀行業(yè)金融機構的綠色金融治理水平，優(yōu)先支持低碳轉(zhuǎn)型領域資金需求，積極參與碳金融國際國內(nèi)交流合作，持續(xù)推進落實銀行業(yè)履行碳達峰碳中和目標的金融使命。

 

　　二是在銀保監(jiān)會指導下，加強與生態(tài)環(huán)境部等相關部委的溝通協(xié)作，引領銀行業(yè)金融機構共同做好將于今年十月份在我國昆明舉辦的全球生物多樣性締約國大會銀行板塊相關工作，引領銀行業(yè)加大對生物多樣性保護與修復等相關領域投融資標準研究及金融產(chǎn)品的支持力度。

 

　　三是在銀保監(jiān)會指導下，會同國際戰(zhàn)略合作機構，繼續(xù)作好綠色銀行評價工作。持續(xù)提升綠色銀行評價工作透明度，逐步加強綠色信貸業(yè)務評價考核力度，鼓勵銀行機構建立綠色信貸流程體系，開展綠色信貸制度創(chuàng)新，加大綠色信貸資源配置，提升融資項目的社會、環(huán)境及合規(guī)風險意識，引領銀行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

 

　　四是在會員銀行的配合下，有序推進中資銀行海外投融資環(huán)境與社會風險申訴回應平臺建設工作。借鑒國際良好實踐，幫助中資銀行提升海外投融資項目管理能力與環(huán)境社會風險防控能力，引導銀行業(yè)加大對可持續(xù)基礎設施、可持續(xù)大宗農(nóng)牧林商品貿(mào)易和可持續(xù)漁業(yè)等領域的投融資支持。

 

　　上述幾方面的工作離不開在座各位專家的支持和幫助，我們也殷切期待各位專家繼續(xù)在上述九項工作領域和雙碳目標實現(xiàn)發(fā)揮積極作用。感謝與會的兩家國際組織，世界自然基金會、世界銀行集團國際金融公司在氣候相關財務信息披露、自然相關財務信息披露以及綠色海外投融資等多個課題研究中給予協(xié)會的專業(yè)技術支持，也期待你們繼續(xù)發(fā)揮國際橋梁作用，積極引進國際先進理念、標準、方法和相關案例，幫助我們在國際上講好中國故事，讓國際社會進一步了解中國銀行業(yè)在應對氣候變化領域的努力和進展。

 

　　各位領導、各位專家，實現(xiàn)碳達峰碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局和經(jīng)濟社會發(fā)展全局、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和構建人類命運共同體作出的重大決策部署。中國銀行業(yè)協(xié)會將堅決貫徹落實黨中央、國務院和監(jiān)管部門的決策部署，聚焦碳達峰碳中和目標要求，切實履行金融使命。我們期待以成立專家工作組為契機，促進銀行業(yè)與社會各界攜手共建持久繁榮、普惠包容、人與自然和諧共生的美麗中國！