全國碳市場中的碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新及相關(guān)建議

文章來源:財經(jīng)網(wǎng)王欣宇2021-02-02 20:32

推動碳金融市場發(fā)展的有關(guān)建議

 
  第一,完善法律法規(guī),明確碳排放權(quán)擔(dān)保物權(quán)設(shè)定和抵押登記。建議生態(tài)環(huán)境部會同人民銀行、銀保監(jiān)會等業(yè)務(wù)主管部門向全國人大常委會建議完善《民法典》中碳排放權(quán)的法律屬性,特別是對可否出質(zhì)等問題進(jìn)一步予以明確,同時報請國務(wù)院審議頒布碳排放權(quán)抵(質(zhì))押管理條例,對碳排放權(quán)抵(質(zhì))押融資活動進(jìn)行規(guī)范。
 
  第二,全國統(tǒng)一動產(chǎn)融資登記系統(tǒng)中增設(shè)碳排放權(quán)等環(huán)境權(quán)益的抵押登記和征信系統(tǒng)。與全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)、交易系統(tǒng)和商業(yè)銀行通過統(tǒng)一接口實現(xiàn)信息共享及交互查詢;建立涵蓋抵押登記人、抵押登記內(nèi)容、信息核驗、登記公示、信息查詢、各方權(quán)責(zé)等內(nèi)容的環(huán)境權(quán)益抵押登記制度。
 
  第三,強(qiáng)化碳排放權(quán)硬性約束力,增加地方政府的主體責(zé)任。生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示,將推動達(dá)峰行動有關(guān)工作納入中央環(huán)保督察。建議生態(tài)環(huán)境部會同相關(guān)部門適度從緊確定碳配額,明確重點地區(qū)、重點行業(yè)的達(dá)峰目標(biāo)路線圖,適當(dāng)壓實地方政府責(zé)任,確保碳交易的穩(wěn)定性和持續(xù)性。
 
  第四,明確碳市場交易主體,開展相關(guān)能力建設(shè)。進(jìn)一步明確準(zhǔn)入,鼓勵有經(jīng)驗的金融機(jī)構(gòu)、碳資產(chǎn)管理公司、第三方咨詢機(jī)構(gòu)、甚至個人參與碳市場交易、帶動碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新,形成全民、全社會齊力推進(jìn)“30·60”目標(biāo)的良好局面。
 
  本文作者系興業(yè)銀行綠色金融部陳荃

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