全國碳市場中的碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新及相關(guān)建議

文章來源:財(cái)經(jīng)網(wǎng)王欣宇2021-02-02 20:32

碳金融交易面臨的主要問題

 
  國內(nèi)國際碳排放權(quán)交易雖經(jīng)過十多年探索,但國內(nèi)碳金融仍未形成規(guī)模,主要交易品種落地尚屬于試驗(yàn)階段,尚未建立起系統(tǒng)完善的碳金融市場,碳金融產(chǎn)品推廣、復(fù)制情況不理想,控排企業(yè)碳資產(chǎn)管理需求得不到滿足,主要問題可歸納為:一是碳排放權(quán)法律屬性不明確,《民法典》仍未明確包括碳排放權(quán)在內(nèi)的環(huán)境權(quán)益是否可以屬于可抵質(zhì)押的財(cái)產(chǎn)范圍,相關(guān)監(jiān)管部門和金融機(jī)構(gòu)探索碳排放權(quán)金融屬性缺乏根本依據(jù)。二是碳交易信用體系不完善,在全國碳市場啟動之前,地方碳市場依托不同交易平臺進(jìn)行碳排放權(quán)登記和交易,除CCER之外大部分碳排放權(quán)仍在當(dāng)?shù)刂黧w間交易或進(jìn)行出質(zhì)登記,局限了碳資產(chǎn)交易全球化的特質(zhì)。三是碳市場履約強(qiáng)制力不足,國內(nèi)試點(diǎn)碳市場、全國碳市場的罰則多以行政處罰為主,由履約企業(yè)所在地的地方生態(tài)環(huán)境主管部門處罰款和核減下一年度配額,無法強(qiáng)有力推動企業(yè)參與碳排放權(quán)市場化交易、深入思考業(yè)務(wù)低碳轉(zhuǎn)型。四是碳市場參與主體不明確,目前有效的碳排放權(quán)交易管理辦法均未明確重點(diǎn)排放單位(或履約企業(yè))以外的交易主體,導(dǎo)致有經(jīng)驗(yàn)的金融機(jī)構(gòu)、碳資產(chǎn)管理公司、專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)持觀望態(tài)度,也導(dǎo)致碳金融產(chǎn)品停滯不前。
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