解析“一帶一路”沿線國(guó)家發(fā)展綠色金融的需求與挑戰(zhàn)

 

利用實(shí)體和數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施（如建造交通、能源基礎(chǔ)設(shè)施，研發(fā)信息通訊技術(shù)等），提升不同經(jīng)濟(jì)體間的互聯(lián)互通是“一帶一路”倡議的目標(biāo)之一。目前，絕大多數(shù)“一帶一路”沿線國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)都需要更多的資金投入。亞洲開發(fā)銀行（ADB）估計(jì)，從2016年到2030年，亞洲可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施的投資需求月約為26萬(wàn)億美元(相當(dāng)于每年1.7萬(wàn)億美元)。世界銀行（The World Bank）估計(jì)，中低收入國(guó)家的可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施面臨22.5萬(wàn)億美元的投資需求(相當(dāng)于每年1.5萬(wàn)億美元)。相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施投資可為9.4億人提供生活用電，為6.63億人改善飲用水質(zhì)量，為40億人改善衛(wèi)生設(shè)施，為10億人提供超過(guò)2公里的公路路線。然而，事實(shí)上，自2013年以來(lái)，“一帶一路”沿線國(guó)家實(shí)際收到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資“僅”為5,750億美元，遠(yuǎn)低于所需投資。

 

與此同時(shí)，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)際投資至今仍不足以保障項(xiàng)目選擇和實(shí)施的可持續(xù)性。在項(xiàng)目選擇方面，中國(guó)已投資了諸多國(guó)外的可再生能源項(xiàng)目等綠色項(xiàng)目，如南美最大的阿根廷太陽(yáng)能公園等。但由于地方政府的需求和批準(zhǔn)，許多投資流向了燃煤發(fā)電站建設(shè)等棕色項(xiàng)目（具體項(xiàng)目和投資者信息請(qǐng)見https://endcoal.org/global-coal-plant-tracker/）。除可持續(xù)項(xiàng)目篩選外，項(xiàng)目實(shí)施也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)或發(fā)展的重要因素。盡管存在一些成功的項(xiàng)目實(shí)施案例(如希臘比雷埃夫斯港等)，但也有一些“一帶一路”項(xiàng)目及其總承包（EPC）在實(shí)施過(guò)程中因多種原因未能為可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。例如，2019年8月，北京金港建設(shè)股份有限公司因存在欺詐行為而被暫時(shí)取消項(xiàng)目參與資格[9]。然而，由于缺乏相關(guān)審核程序，利用官方標(biāo)準(zhǔn)篩選綠色項(xiàng)目的投資者往往無(wú)法保證所選項(xiàng)目的環(huán)境可持續(xù)性。占用自然保護(hù)區(qū)用地或非法砍伐道路兩側(cè)樹木的鐵路等項(xiàng)目[10]已造成了生物多樣性損失、森林亂砍濫伐、河流污染等諸多危害。例如，若當(dāng)?shù)卣芙^撤銷許可，禁止中國(guó)銀行投資16億美元資助的北蘇門答臘/印尼水電站項(xiàng)目的開展，該項(xiàng)目必將對(duì)類人猿這一最稀有物種的生存帶來(lái)毀滅性威脅。

因此，不僅投資者本身有責(zé)任和義務(wù)確保投資選擇和項(xiàng)目實(shí)施的環(huán)境可持續(xù)性，東道國(guó)政府也扮演著至關(guān)重要的角色。后者既須保證相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目符合本國(guó)對(duì)于可持續(xù)性的要求，也要思考如何吸引更多投資者在當(dāng)?shù)亻_展綠色投融資。 本+文+內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com