綠色金融的困境與創(chuàng)新

 

（一）確定商業(yè)銀行綠色資產(chǎn)的減排量。目前，可以根據(jù)人民銀行制定的綠色信貸統(tǒng)計(jì)制度，按照貸款項(xiàng)目資金用途確定綠色信貸范疇，把符合綠色信貸統(tǒng)計(jì)口徑的綠色信貸作為商業(yè)銀行綠色資產(chǎn)，并在此基礎(chǔ)上研究制定綠色資產(chǎn)減排量。例如，考慮一種最簡(jiǎn)單的情況，假設(shè)代表性廠商在沒有進(jìn)行任何減排措施之前，該廠商的生產(chǎn)過(guò)程要排放的碳為120噸。現(xiàn)在該廠商為了減少碳排放至100噸，計(jì)劃從銀行融資用以購(gòu)買減排設(shè)備，假設(shè)購(gòu)買設(shè)備需要貸款1萬(wàn)元，那么這1萬(wàn)元綠色信貸的減排量就是20噸。

 

（二）確定商業(yè)銀行綠色資產(chǎn)減排配額。金融管理部門對(duì)商業(yè)銀行綠色資產(chǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)考察，每一個(gè)考察期滿，若實(shí)際綠色資產(chǎn)減排量大于減排配額時(shí)，商業(yè)銀行可以在市場(chǎng)上出售多余配額或留存下一個(gè)考核期使用，當(dāng)實(shí)際綠色信貸資產(chǎn)減排配額低于配額時(shí)，商業(yè)銀行需要到市場(chǎng)中購(gòu)買配額。金融管理部門在期初制定總的綠色資產(chǎn)減排配額，并按照一定的標(biāo)準(zhǔn)分配給商業(yè)銀行。綠色資產(chǎn)減排配額制定和分配應(yīng)充分結(jié)合商業(yè)銀行資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)狀況、所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和碳減排目標(biāo)等因素綜合考慮。

 

（三）建立綠色資產(chǎn)減排配額交易市場(chǎng)。配額交易本質(zhì)上是一種權(quán)利的交易，故配額交易市場(chǎng)可以依托碳交易市場(chǎng)，也可以依托各區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。當(dāng)前，可以考慮選擇國(guó)家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，待試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)成熟后再逐漸推廣。

 

在此綠色金融資產(chǎn)配額交易制度下，我們預(yù)期可以有效克服綠色信貸外部性問題，并在有效降低政府政策成本的同時(shí)，不增加金融機(jī)構(gòu)整體成本。交易制度的建立也將在一定程度上降低企業(yè)融資成本，并倒逼企業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。