推進(jìn)低碳金融創(chuàng)新助力低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融支持。在大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的全球大背景下，必須加快金融創(chuàng)新步伐，樹立并推廣“為低碳經(jīng)濟(jì)服務(wù)”的新理念，多管齊下，助力低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    加強(qiáng)綜合配套扶植。一方面，政府部門應(yīng)出臺(tái)系統(tǒng)性政策，建立綜合配套扶植政策體系：出臺(tái)相關(guān)政策對(duì)低碳項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼及融資擔(dān)保，對(duì)承擔(dān)低碳項(xiàng)目的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)及稅收優(yōu)惠；出臺(tái)金融支持低碳經(jīng)濟(jì)的政策指引，明確金融機(jī)構(gòu)的社會(huì)責(zé)任和支持方向，特別是要盡快出臺(tái)鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)投資低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政、稅收等政策措施。另一方面，金融機(jī)構(gòu)自身應(yīng)建立健全低碳金融支持政策體系：完善低碳項(xiàng)目審核指標(biāo)體系，嚴(yán)格把關(guān)，優(yōu)化低碳項(xiàng)目結(jié)構(gòu)；完善管理體系，形成系統(tǒng)、規(guī)范的“綠色信貸”工作指引，加強(qiáng)低碳項(xiàng)目監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范；形成政策性銀行、商業(yè)銀行及金融中介機(jī)構(gòu)的金融合力，充分發(fā)揮金融中介機(jī)構(gòu)的力量，利用金融市場(chǎng)助推新能源開發(fā)企業(yè)上市融資，豐富低碳項(xiàng)目融資渠道。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

    審慎支持存在耗能污染隱患的低碳項(xiàng)目。實(shí)踐表明，一些低碳項(xiàng)目、新興能源項(xiàng)目，在產(chǎn)業(yè)鏈上游也存在高耗能、高污染的問(wèn)題。為解決這一問(wèn)題，政府部門應(yīng)加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持，企業(yè)應(yīng)充分利用自身資源，加大研發(fā)力度、創(chuàng)新生產(chǎn)模式，尋求清潔型的替代材料，并采取有效措施處理好生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污染問(wèn)題。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)資金支持，幫助企業(yè)進(jìn)行新產(chǎn)品和新技術(shù)開發(fā)。金融機(jī)構(gòu)要綜合評(píng)判新能源項(xiàng)目的“環(huán)保效益”，審慎選擇信貸對(duì)象，尤其慎重選擇清潔產(chǎn)品出產(chǎn)與生產(chǎn)過(guò)程污染并存的項(xiàng)目。增加低碳項(xiàng)目融資力度與限制“高污染、高耗能”項(xiàng)目信貸支持“雙管齊下”，有效地優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，支持低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

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    推進(jìn)低碳金融創(chuàng)新，綜合考核金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)效益。促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅要求商業(yè)銀行拓寬貸款范圍和金融服務(wù)內(nèi)容，更重要的是實(shí)施金融創(chuàng)新。一是建立在“碳排放權(quán)”交易基礎(chǔ)上的各種金融創(chuàng)新。政府設(shè)定碳排放的總量上限后，排放權(quán)就具有了經(jīng)濟(jì)價(jià)值，可以通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行交易。因此，商業(yè)銀行應(yīng)允許申請(qǐng)貸款的企業(yè)將碳排放權(quán)(指標(biāo))作為抵押來(lái)獲得貸款。另外，商業(yè)銀行可以嘗試推出“綠色信貸”和“碳排放權(quán)”交易掛鉤的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品，為企業(yè)的節(jié)能減排項(xiàng)目提供資金支持和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避工具，為個(gè)人、企業(yè)和相關(guān)投資提供便利和渠道。二是貸款管理機(jī)制的創(chuàng)新，制定一套適合低碳項(xiàng)目的貸款管理辦法。如采用合同能源管理方式，即企業(yè)貸款建設(shè)節(jié)能減排項(xiàng)目，并用由此節(jié)省下來(lái)的開支分期償還設(shè)備價(jià)款。再如，節(jié)能項(xiàng)目的提供者多為中小企業(yè)，它們一般不具備充分的抵押貸款條件，也較難獲得銀行滿意的信用評(píng)級(jí)。按照傳統(tǒng)的貸款管理方法，這些企業(yè)難以獲得銀行的貸款支持。而采用應(yīng)收賬款質(zhì)押這種新的貸款方式，則可以使企業(yè)獲得貸款。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

    大力引進(jìn)培養(yǎng)碳金融人才。低碳金融業(yè)務(wù)涉及較深層次的技術(shù)領(lǐng)域，因此要求商業(yè)銀行必須具備與其業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)化人才隊(duì)伍。一方面，商業(yè)銀行可以引進(jìn)碳金融專門人才，也可以選擇業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的客戶經(jīng)理、授信決策分析師組成團(tuán)隊(duì)，參與項(xiàng)目評(píng)估、低碳金融產(chǎn)品開發(fā)與交易、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理方案擬定和實(shí)施，積累經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)技術(shù)，建設(shè)專業(yè)人才隊(duì)伍。另一方面，可以通過(guò)國(guó)際國(guó)內(nèi)同業(yè)交流、內(nèi)部外部培訓(xùn)等手段，培養(yǎng)人才。