讓低碳產(chǎn)業(yè)成為中國(guó)新一輪發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)

近日，國(guó)家發(fā)改委宣布在北京市、天津市、上海市、重慶市、廣東省、湖北省、深圳市等7省市開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，并將在2013年全面啟動(dòng)。記者昨天從碳交易的市場(chǎng)載體上海環(huán)境能源交易所獲悉，上海已著手制訂實(shí)施方案，初步方案尚在各方交流協(xié)商中，預(yù)計(jì)首批將有幾百家高耗能、高排放的企業(yè)納入試點(diǎn)方案中。

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　　“簡(jiǎn)單來說，碳交易就是把二氧化碳排放權(quán)作為一種商品，耗能大、排放多的實(shí)體（國(guó)家、企業(yè)或個(gè)人）向耗能少、排放少的實(shí)體購(gòu)買碳排放權(quán)的買賣。”上海環(huán)境能源交易所研發(fā)部部長(zhǎng)李瑾說，打個(gè)比方，公司規(guī)定每個(gè)員工午餐最多只能吃3個(gè)蘋果，不過，胃口大的人吃不飽，胃口小的人吃不了。假設(shè)員工之間可以自由交易，那么，胃口大的人將向胃口小的人購(gòu)買富余的蘋果。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

　　碳交易的深遠(yuǎn)意義是以市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)節(jié)能減排，促進(jìn)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。以上海為例，“十一五”期間，上海單位GDP能耗下降了20%；“十二五”期間國(guó)家下達(dá)給上海的節(jié)能目標(biāo)是單位GDP能耗下降18%、單位GDP碳排放下降19%，幅度均高于全國(guó)平均水平。 內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

　　“上海節(jié)能減排壓力顯著加大，成功的碳交易或?qū)⒛軌虻贡普麄€(gè)能源產(chǎn)業(yè)的多元化改革，而上海在環(huán)境類權(quán)益市場(chǎng)上已很有基礎(chǔ)，應(yīng)該有能力發(fā)展成為全國(guó)碳交易的中心市場(chǎng)。”上海環(huán)境能源交易所總經(jīng)理林健介紹，目前環(huán)境所推出了包括了清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目交易、自愿減排交易、合同能源管理融資項(xiàng)目、低碳技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易等品種。截至去年底，上海環(huán)境所共實(shí)現(xiàn)掛牌金額326億元，成交金額74億元，交易規(guī)模領(lǐng)先全國(guó)。與此同時(shí)，上海環(huán)境所還在國(guó)內(nèi)建立了7家分所，逐步建立起了全國(guó)性的環(huán)境能源交易網(wǎng)絡(luò)，并與聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署合作，建立了南南全球環(huán)境能源交易系統(tǒng)，已在全球30個(gè)國(guó)家設(shè)立了34個(gè)工作站，通過市場(chǎng)的方式，提高了發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的能力。

　　目前，上海環(huán)境所已改制為股份有限公司，引進(jìn)了英大國(guó)際控股集團(tuán)、寶鋼集團(tuán)、華能集團(tuán)等10家中央和地方的企事業(yè)單位作為股東。作為這次試點(diǎn)的實(shí)際操作方，環(huán)境所今年年初已制定出初步方案，接下來將具體到企業(yè)調(diào)研，制定原始排放配額時(shí)將綜合考慮企業(yè)的規(guī)模、能源消耗數(shù)量情況。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國(guó)^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

　　加快推進(jìn)制度設(shè)計(jì)

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　　記者觀察：“"公司規(guī)定員工吃多少蘋果"，就是碳交易的總量控制，但實(shí)際上由于我國(guó)還沒有強(qiáng)制減排的制度設(shè)計(jì)，沒有強(qiáng)制規(guī)定減排義務(wù)，基于總量控制的碳交易還沒有實(shí)質(zhì)性開展過。”李瑾透露，目前，碳交易還停留在自愿交易階段，盡管案例很多，但規(guī)模很小。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

　　諸如“某地實(shí)現(xiàn)碳交易第一單”的新聞時(shí)有耳聞，但大多只是噱頭。相關(guān)專家認(rèn)為，在缺乏強(qiáng)制性減排目標(biāo)的情況下，自愿性碳排放權(quán)交易的不確定性非常大，無法形成有效穩(wěn)定的市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)開展碳交易試點(diǎn)現(xiàn)在應(yīng)該進(jìn)入明朗期，國(guó)家發(fā)改委選定7省市已充分考慮到這些地方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有代表性，一旦試點(diǎn)成功有利于快速在全國(guó)推廣。

　　專家認(rèn)為，現(xiàn)在最迫切的是，應(yīng)抓緊推進(jìn)相關(guān)制度設(shè)計(jì)。比如，碳交易規(guī)則的制定、總量的確定、排放權(quán)的分配、排放量的檢驗(yàn)和核證，都應(yīng)該有明確的規(guī)定。“試點(diǎn)最大的意義是我們要探索出可持續(xù)發(fā)展、有實(shí)際操作性、簡(jiǎn)單適用的市場(chǎng)機(jī)制，在交易機(jī)制、規(guī)則和核算體系上不斷創(chuàng)新，而不僅僅是促進(jìn)幾家企業(yè)參與碳排放權(quán)交易。”林健說。相關(guān)專家建議，上海可發(fā)展與節(jié)能減排和低碳發(fā)展相關(guān)的核證、咨詢、會(huì)展、金融等新型服務(wù)業(yè)，讓低碳產(chǎn)業(yè)成為上海新一輪發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。 本`文內(nèi).容.來.自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com