鋼鐵、水泥、鋁冶煉三個行業(yè)首次進入碳排放權(quán)交易市場，如何確保企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)真實準確？

　　數(shù)據(jù)質(zhì)量是保障碳排放權(quán)交易市場健康有序發(fā)展的生命線。生態(tài)環(huán)境部一直高度重視碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，按照“完善制度機制，嚴控嚴查嚴罰”要求，發(fā)電行業(yè)形成了一套行之有效、可復(fù)制到其他行業(yè)的數(shù)據(jù)質(zhì)量保障體系。參照發(fā)電行業(yè)管理的有益經(jīng)驗做法，按照不同行業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理要求一致原則，完善核算報告核查（MRV）體系，加強數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，確保碳排放數(shù)據(jù)真實準確可靠。

　　一是全鏈條壓實相關(guān)主體責任。按照《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》等要求，企業(yè)對數(shù)據(jù)質(zhì)量管理負主體責任，應(yīng)落實數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃和月度存證、年度碳排放報告等相關(guān)管理要求，并對其上報數(shù)據(jù)的真實性、完整性、準確性負責。從事檢驗檢測、編制年度排放報告和對年度報告進行技術(shù)審核的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當合法合規(guī)開展工作，對出具的檢測報告或技術(shù)報告負責。在此基礎(chǔ)上發(fā)揮地方生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)管作用，提升地方生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)管能力、監(jiān)管效能。

　　二是全方位實施“國家—省—市”三級聯(lián)審。借鑒在發(fā)電行業(yè)已開展的碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量“國家—省—市”三級聯(lián)審工作機制，對企業(yè)每月通過管理平臺上報的碳排放相關(guān)數(shù)據(jù)及其證明材料由國家負責大數(shù)據(jù)篩查及定期抽查，省負責技術(shù)審核，地市負責現(xiàn)場抽查。該機制立足于提升基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的規(guī)范性、真實性、準確性、完整性、可追溯性，本著慎之又慎、如履薄冰、步步為營的態(tài)度，  “以日保月、以月保年” 。通過開展監(jiān)督幫扶，以問題線索為導(dǎo)向，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范排放核算報告行為。采取飛行檢查等方式嚴厲打擊弄虛作假行為，對碳排放數(shù)據(jù)弄虛作假“零容忍”，對違法企業(yè)嚴肅查處，對存在問題的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)公開曝光，形成有力震懾。

　　三是全過程納入碳排放數(shù)據(jù)信息化管理體系。依托管理平臺，利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)實現(xiàn)異常數(shù)據(jù)預(yù)警、風(fēng)險識別與交叉核驗、問題移交整改的智能化，不斷建立完善全業(yè)務(wù)管理環(huán)節(jié)在線化、全流程數(shù)據(jù)集中化、綜合決策科學(xué)化的信息化管理體系。當前，發(fā)電行業(yè)年均審核數(shù)據(jù)約為300萬余條，三行業(yè)納入后，審核數(shù)據(jù)總量預(yù)計將大幅增長。通過數(shù)據(jù)質(zhì)量全過程信息化管理實現(xiàn)穿透式監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)潛在性、苗頭性、傾向性問題，將數(shù)據(jù)質(zhì)量風(fēng)險消滅在“萌芽”狀態(tài)。