全國(guó)碳市場(chǎng)首次擴(kuò)圍帶來(lái)戰(zhàn)略機(jī)遇期 專家：企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)對(duì)主動(dòng)融入

　　生態(tài)環(huán)境部26日發(fā)布《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)工作方案》(下稱《方案》)，這標(biāo)志著全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)首次擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍(下稱擴(kuò)圍)工作正式進(jìn)入實(shí)施階段。

 

　　《方案》明確，2024年度作為鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)首個(gè)管控年度，2025年底前完成首次履約工作。其中，2024年度配額基于經(jīng)核查的實(shí)際碳排放量等量分配，2025、2026年度配額采用碳排放強(qiáng)度控制的思路分配，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后，企業(yè)所獲得的配額數(shù)量與產(chǎn)能產(chǎn)出掛鉤，合理確定配額盈缺率，行業(yè)整體配額盈虧基本平衡。

 

　　國(guó)泰君安期貨高級(jí)分析師唐惠珽表示，《方案》的核心看點(diǎn)是新增了“2024年度配額基于經(jīng)核查的實(shí)際碳排放量等量分配”的要求，換句話說(shuō)，今年全國(guó)碳市場(chǎng)的確擴(kuò)圍到了鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)，但三大行業(yè)的重點(diǎn)排放單位排放多少溫室氣體就能得到多少免費(fèi)配額，不會(huì)有盈余配額，也不會(huì)有配額缺口。

 

　　對(duì)于“盈虧基本平衡”的理解，唐惠珽認(rèn)為，在中性假設(shè)下，三個(gè)行業(yè)2026年(2025年度)配額缺口約為330萬(wàn)噸。按照100元/噸的碳價(jià)水平，對(duì)應(yīng)的鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)的顯性碳成本約為1.8、1.2、0.3億元。

 

　　此外，《方案》提出，在深化完善階段，碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量全面改善，數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性全面加強(qiáng)。唐惠珽表示，新增“數(shù)據(jù)真實(shí)性”“加強(qiáng)信息披露”等，有助于建立更加真實(shí)、透明的排放數(shù)據(jù)體系，有利于增強(qiáng)市場(chǎng)參與主體的信心。

 

　　備戰(zhàn)碳市場(chǎng)擴(kuò)容，受訪專家普遍認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)對(duì)，主動(dòng)融入。

 

　　亞洲開(kāi)發(fā)銀行原氣候變化首席、國(guó)家氣候中心原副主任呂學(xué)都認(rèn)為，三大行業(yè)納入碳市場(chǎng)，將促使企業(yè)將綠色低碳發(fā)展作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略的必選項(xiàng)，主動(dòng)從管理等方面將綠色低碳納入企業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程，推動(dòng)各環(huán)節(jié)技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能節(jié)材等。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，碳市場(chǎng)擴(kuò)容將帶來(lái)戰(zhàn)略機(jī)遇期。一方面，對(duì)出口歐盟的企業(yè)而言有助于應(yīng)對(duì)和解決歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制問(wèn)題；另一方面，能促進(jìn)企業(yè)朝向綠色低碳發(fā)展、提升發(fā)展質(zhì)量。

 

　　“將三大行業(yè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)，有利于三大行業(yè)盡快節(jié)能降碳，從過(guò)去高污染、高消耗、高排放的行業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)向綠色低碳發(fā)展模式。”北京交通大學(xué)碳中和科技與戰(zhàn)略中心主任王元豐建議，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)碳排放能力建設(shè)，建立內(nèi)部碳排放管理體系，規(guī)范流程和相應(yīng)的管理制度。同時(shí)，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，建立和完善對(duì)外交易、報(bào)告履約制度，調(diào)整和優(yōu)化公司的能源結(jié)構(gòu)。

 

　　唐惠珽也認(rèn)為，企業(yè)亟需加強(qiáng)碳排放數(shù)據(jù)管理能力建設(shè)，積極推進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備節(jié)能降碳升級(jí)改造，加快熟悉全國(guó)碳市場(chǎng)核算報(bào)告、核查、配額分配、市場(chǎng)交易規(guī)則，提升碳排放管理能力。