在雙碳全局中發(fā)展碳市場
受訪專家表示,碳市場發(fā)展需同雙碳戰(zhàn)略下各路政策協(xié)調(diào)配合,更好發(fā)揮效能,集成促進(jìn)雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
平衡好碳市場發(fā)展與新型電力系統(tǒng)建設(shè)。張晶杰說,我國正處于構(gòu)建以
新能源為主體的新型電力系統(tǒng)進(jìn)程中,大量
新能源發(fā)電接入電網(wǎng),使火電機(jī)組面臨更高的保供調(diào)峰要求。“在能源保供、煤電板塊大面積持續(xù)虧損,以及電價(jià)、配額成本難以疏導(dǎo)等挑戰(zhàn)下,要充分考慮煤電企業(yè)在電力系統(tǒng)中的作用和實(shí)際經(jīng)營困難,將全國碳市場配額分配基準(zhǔn)值收緊水平控制在合理范圍,穩(wěn)定能源供應(yīng)。”
宋曉暉認(rèn)為,應(yīng)分析全行業(yè)及調(diào)峰機(jī)組負(fù)荷率情況,通過配額補(bǔ)償,實(shí)現(xiàn)對深度調(diào)峰機(jī)組的精準(zhǔn)鼓勵(lì),以支持電力綠色低碳轉(zhuǎn)型。
統(tǒng)籌碳市場建設(shè)與能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控。宋曉暉建議,適時(shí)加強(qiáng)全國碳市場建設(shè)總體設(shè)計(jì),按照雙碳工作總體部署和節(jié)奏力度,確定納入碳市場行業(yè)階段性排放控制目標(biāo),提前發(fā)布配額分配方案,“發(fā)揮市場機(jī)制推動(dòng)碳減排的主渠道作用”。配額分配方案與碳排放雙控體系部署保持有機(jī)銜接,可推動(dòng)全國碳市場從強(qiáng)度控制逐步轉(zhuǎn)向總量控制,設(shè)定重點(diǎn)行業(yè)碳排放配額分配總量控制目標(biāo)。
“通過加快推進(jìn)碳市場建設(shè),可以在占全國碳排放量70%的7500家企業(yè)率先實(shí)現(xiàn)能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控。”張希良說,同時(shí)需要進(jìn)一步改革完善地方碳排放考核方式,避免地方考核指標(biāo)與碳市場覆蓋范圍交叉重疊,加快推進(jìn)全國統(tǒng)一碳市場建設(shè),提升碳市場的減碳效果和效率。
充分利用碳市場數(shù)據(jù)助力碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系建設(shè)。碳排放統(tǒng)計(jì)核算是實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的重要基礎(chǔ),是制定政策、推動(dòng)工作、開展考核等的重要依據(jù)。
“全國碳市場核算報(bào)告數(shù)據(jù)涵蓋企業(yè)與設(shè)施層級碳排放相關(guān)關(guān)鍵參數(shù),且經(jīng)過第三方機(jī)構(gòu)專業(yè)核查,在時(shí)效性、精細(xì)度、取信度、覆蓋面上都具有優(yōu)勢。應(yīng)將其作為全國重點(diǎn)行業(yè)碳排放統(tǒng)計(jì)核算的根本數(shù)據(jù)來源。”宋曉暉建議,同時(shí),應(yīng)基于全國碳市場數(shù)據(jù),加快構(gòu)建碳排放速報(bào)體系,以更好跟蹤指導(dǎo)各地落實(shí)碳排放控制目標(biāo),助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和?!?/div>
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