瞭望｜錨定更有活力碳市場(chǎng)

三年多來(lái)，為保障通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)低成本減排，全國(guó)碳市場(chǎng)加強(qiáng)應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量挑戰(zhàn)，納管企業(yè)加速認(rèn)知轉(zhuǎn)變，構(gòu)筑碳資產(chǎn)市場(chǎng)化管理交易能力

碳市場(chǎng)撬動(dòng)低碳技術(shù)發(fā)展效應(yīng)初步顯現(xiàn)

全國(guó)碳市場(chǎng)需推動(dòng)擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍、增強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)政策預(yù)期、逐步引入配額有償分配等，提升市場(chǎng)活躍度

需與其他雙碳政策機(jī)制協(xié)調(diào)配合，更好發(fā)揮效能，集成促進(jìn)碳達(dá)峰碳中和

文 |《瞭望》新聞周刊記者 魏雨虹

懷抱著氣候應(yīng)對(duì)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)。

全國(guó)碳市場(chǎng)是中國(guó)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略和推動(dòng)實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的重要核心政策工具，也是中國(guó)碳定價(jià)的主體形式。碳市場(chǎng)機(jī)制將減排量資產(chǎn)化并進(jìn)行交易，促進(jìn)更低成本減排同時(shí)，通過(guò)碳定價(jià)激勵(lì)低碳技術(shù)，為社會(huì)整體綠色低碳發(fā)展提供動(dòng)能。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，碳市場(chǎng)機(jī)制被歐盟、美國(guó)加州等全球多個(gè)國(guó)家或地區(qū)采用，并按市場(chǎng)主體減排強(qiáng)制性與否，分為強(qiáng)制碳市場(chǎng)與自愿碳市場(chǎng)。

在借鑒國(guó)際碳市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)地方試點(diǎn)碳市場(chǎng)實(shí)踐基礎(chǔ)上，強(qiáng)制碳市場(chǎng)——全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)2021年7月啟動(dòng)上線交易。目前，其納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2257家，年覆蓋二氧化碳排放量約51億噸，占全國(guó)二氧化碳排放的40%以上，是全球覆蓋排放量最大的市場(chǎng)。

這是中國(guó)為全球應(yīng)對(duì)氣候變化貢獻(xiàn)重要力量的體現(xiàn)。在全球發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家履行共同但有區(qū)別的責(zé)任原則下，中國(guó)主動(dòng)承擔(dān)與發(fā)展階段和國(guó)情能力相符的國(guó)際責(zé)任，積極應(yīng)對(duì)氣候變化。中國(guó)建成全球規(guī)模最大的清潔電力體系和覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場(chǎng)；10年來(lái)，中國(guó)成為全球能耗強(qiáng)度降低最快的國(guó)家之一；中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)、鋰電池、光伏產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，為世界綠色發(fā)展提供了重要助力；2016年以來(lái)，中國(guó)提供并動(dòng)員項(xiàng)目資金超過(guò)1770億元人民幣，有力支持其他發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化。

截至2024年11月13日，全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額累計(jì)成交量5.08億噸，累計(jì)成交額311.73億元。

3年多來(lái)，為保障通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)低成本減排，全國(guó)碳市場(chǎng)逐步完善制度體系、加強(qiáng)應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量挑戰(zhàn)，納管企業(yè)加速“排碳有成本、減碳有收益”的認(rèn)知轉(zhuǎn)變，提升碳資產(chǎn)市場(chǎng)化管理交易能力。碳市場(chǎng)激發(fā)低碳技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的效能初步顯現(xiàn)。

《瞭望》新聞周刊記者采訪了解到，為更加充分撬動(dòng)社會(huì)減排動(dòng)能，全國(guó)碳市場(chǎng)活躍度需進(jìn)一步提升。為此，需推動(dòng)擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍、增強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)政策預(yù)期、逐步引入配額有償分配等。同時(shí)，碳市場(chǎng)需與其他雙碳政策機(jī)制協(xié)調(diào)配合，更好發(fā)揮效能，集成促進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。