碳排放權(quán)交易迎新規(guī) 賦能碳市場綠色發(fā)展

文章來源:中國城市報朱俐娜2024-03-01 08:55

保障全國碳排放權(quán)交易市場的平穩(wěn)運行

 
可靠的數(shù)據(jù)質(zhì)量是碳排放權(quán)交易市場健康運行的基礎(chǔ)。在我國碳交易市場規(guī)模不斷擴大的同時,碳交易市場數(shù)據(jù)弄虛作假問題也逐漸顯現(xiàn)。
 
“作為參與碳排放權(quán)交易的重要主體和直接利益相關(guān)者,當前部分重點排放單位存在碳排放管理能力較弱、缺乏完備的內(nèi)部數(shù)據(jù)管理和碳資產(chǎn)管理制度體系、未合理設(shè)置專職管理崗位等問題。”徐華清說。
 
在防范碳排放數(shù)據(jù)造假行為方面,《條例》提出,“重點排放單位應(yīng)當采取有效措施控制溫室氣體排放”“重點排放單位應(yīng)當對其排放統(tǒng)計核算數(shù)據(jù)、年度排放報告的真實性、完整性、準確性負責”“重點排放單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,向社會公開其年度排放報告中的排放量、排放設(shè)施、統(tǒng)計核算方法等信息”。
 
在徐華清看來,《條例》對于數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的要求,有助于推動重點排放單位及相關(guān)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量的規(guī)范化和常態(tài)化管理、深化對碳排放權(quán)交易的正確理解,進而切實提高重點排放單位及相關(guān)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在碳排放和碳資產(chǎn)管理方面的專業(yè)能力水平,有利于改善市場交易活躍度并促進形成合理碳價,更好發(fā)揮市場機制對控制溫室氣體排放的作用,同時為全國碳排放權(quán)交易市場從強度控制向總量控制轉(zhuǎn)變打好基礎(chǔ)。
 
同時,《條例》加大了對數(shù)據(jù)質(zhì)量相關(guān)違法違規(guī)行為的處罰力度。
 
比如,編制的年度排放報告存在重大缺陷或者遺漏,在年度排放報告編制過程中篡改、偽造數(shù)據(jù)資料,使用虛假的數(shù)據(jù)資料或者實施其他弄虛作假行為,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足50萬元的,處50萬元以上200萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,按照50%以上100%以下的比例核減其下一年度碳排放配額,可以責令停產(chǎn)整治。
 
“相較于《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》,行政處罰力度有大幅提升,有助于強化對違法違規(guī)行為的約束,有效保障碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量。”徐華清說。
 
竺效表示,《條例》通過明確規(guī)定重點排放單位、監(jiān)管部門、第三方機構(gòu)等主體的義務(wù)和責任,加強了對碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)督管理,有利于保障全國碳排放權(quán)交易市場的平穩(wěn)運行。
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