截至去年底,全國累計(jì)成交量達(dá)4.4億噸 碳排放權(quán)交易活躍度逐步提升

文章來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)潘卓然2024-02-28 13:02

  全國碳排放權(quán)交易市場啟動兩年半以來,制度規(guī)范日趨完善,碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量全面改善,價格發(fā)現(xiàn)機(jī)制作用日益顯現(xiàn),市場活躍度逐步提升。當(dāng)前全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋年二氧化碳排放量約51億噸,納入重點(diǎn)排放單位2257家,已成為全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場。
 
  截至2023年底,全國碳排放權(quán)交易市場累計(jì)成交量達(dá)到4.4億噸,成交額約249億元。第二個履約周期(2021年至2022年)成交額比第一個履約周期(2019年至2020年)增長89%。企業(yè)參與交易的積極性明顯提升,第二個履約周期參與交易的企業(yè)占總數(shù)的82%,較第一個履約周期上漲了近50%。
 
  全國碳排放權(quán)交易市場的平穩(wěn)運(yùn)行,為“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、推動全社會綠色低碳發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
 
  利用碳市場碳排放配額分配,將碳減排目標(biāo)要求直接分解到企業(yè),使企業(yè)成為減碳主體,壓實(shí)了企業(yè)責(zé)任,樹立了“排碳有成本、減碳有收益”的低碳意識,實(shí)現(xiàn)了對第一大碳排放重點(diǎn)行業(yè)(電力行業(yè))的有效控制。
 
  通過碳排放配額交易,碳市場為企業(yè)履行減碳責(zé)任提供了更靈活的選擇,幫助行業(yè)實(shí)現(xiàn)低成本減碳。據(jù)測算,兩個履約周期,全國電力行業(yè)總體減排成本降低了約350億元。
 
  碳市場形成的碳價,為開展氣候投融資、碳資產(chǎn)管理等碳定價活動錨定了基準(zhǔn)價格參考,促進(jìn)了氣候投融資工具創(chuàng)新,為低碳、零碳、負(fù)碳技術(shù)投融資提供了基礎(chǔ)支撐、資金支撐。以碳市場為核心的碳定價機(jī)制正在逐步形成,進(jìn)一步推動了全社會生產(chǎn)生活方式的低碳化。
 
  經(jīng)過兩年半的運(yùn)行,我國碳排放權(quán)交易建立了一套較為完備的制度框架體系。
 
  國務(wù)院印發(fā)實(shí)施《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》,生態(tài)環(huán)境部出臺管理辦法和碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算等3個管理規(guī)則,以及發(fā)電行業(yè)碳排放核算報(bào)告核查技術(shù)規(guī)范和監(jiān)督管理要求等,對注冊登記、排放核算、配額交易等涉及碳排放權(quán)交易的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和全流程提出了明確要求和規(guī)范,初步形成了全國碳排放權(quán)交易市場法律制度體系和工作機(jī)制。
 
  全國碳排放權(quán)交易市場基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系基本形成。建成了“全國碳市場信息網(wǎng)”,集中發(fā)布全國碳市場權(quán)威信息資訊;成立了全國碳排放權(quán)注冊登記機(jī)構(gòu)、交易機(jī)構(gòu),對配額登記、發(fā)放、清繳、交易等相關(guān)活動精細(xì)化管理;建成并穩(wěn)定運(yùn)行全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)、交易系統(tǒng)、管理平臺三大基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)了全業(yè)務(wù)管理環(huán)節(jié)在線化、全流程數(shù)據(jù)集中化、綜合決策科學(xué)化。
 
  相關(guān)部門探索建立了符合我國實(shí)際的重點(diǎn)行業(yè)碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系,培養(yǎng)了一大批碳減排、碳管理的專業(yè)人才和相關(guān)機(jī)構(gòu),為推動實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
 
  我國碳排放主要集中在發(fā)電、鋼鐵、建材、有色、石化、化工、造紙、航空等重點(diǎn)行業(yè),這8個行業(yè)占我國二氧化碳排放的75%左右。“這些重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)化程度高,有一定的人才、技術(shù)、管理基礎(chǔ),更容易實(shí)現(xiàn)對碳排放的量化控制管理。”生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民表示,將高排放行業(yè)盡早納入全國碳排放權(quán)交易市場,充分發(fā)揮市場在碳排放資源配置中的決定作用,可以使全社會降碳成本實(shí)現(xiàn)最優(yōu)。
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