“雙碳”三周年，碳交易市場還可以如何完善？

 

2020年9月22日，習近平總書記在第75屆聯(lián)合國大會一般性辯論上作出我國將力爭于2030年前實現(xiàn)碳達峰、努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和的重大宣示以來，我國碳交易市場日漸完善，交易規(guī)模位居世界首位。

 

從理論上看，碳排放交易制度基于科斯定理，通過市場自發(fā)調(diào)節(jié)實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，是一種靈活度高、減排效果明顯、可行性高的政策工具，碳排放權(quán)交易體系對于有明確減排總量目標并期望最小化減排對經(jīng)濟影響，且能夠利用市場機制傳遞碳價信息，為重排行業(yè)提供緩沖，達到有效、穩(wěn)步減排的目的。

 

從我國實踐來看，碳市場建設從地方試點起步，2011年10月在北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳7省市啟動了碳排放權(quán)交易地方試點工作；2013年起，7個地方試點碳市場陸續(xù)開始上線交易；2017年末，經(jīng)過國務院同意《全國碳排放權(quán)交易市場建設方案》印發(fā)實施，要求建設全國統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場。2021年7月16日，全國統(tǒng)一的碳交易市場正式啟動，2021年底第一個履約周期收官之際，我國履約完成率達99.5%，成交均價42.85元/噸。今年9月8日，上海市政府發(fā)布消息稱，同意上海國資委組建上海交易集團有限公司，擬組建上海交易集團，該集團以上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所為基礎，組建全要素交易市場，全國碳交易市場是其中重要業(yè)務板塊，此次整合也意味著我國碳交易市場建設又邁出重要一步。

 

碳交易市場的完善，推動我國碳交易規(guī)模位居世界首位。上海環(huán)交所數(shù)據(jù)顯示，截至2023年9月22日，全國碳排放配額累計成交量為2.82億噸，累計成交額為137.22億元，碳單價報收75.34元/噸，較全國碳交易市場首日收盤價上漲47%。

 

生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司司長李高指出，全國碳市場促進企業(yè)減排和碳定價的作用初步顯現(xiàn)，得到了國內(nèi)外的高度關注和評價。下一步要繼續(xù)完善相關法律法規(guī)、交易制度、管理水平等方面，逐步擴大全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍，提升市場相關參與方的綜合能力水平。

 

北京綠色交易所總經(jīng)理、北京綠色金融協(xié)會秘書長梅德文指出，作為全球唯一的發(fā)展中國家碳市場，自全國碳交易開市以來，全國碳交易市場運行平穩(wěn)有序，中國統(tǒng)一碳市場整體運行平穩(wěn)，價格波動合理，高比例完成履約。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m