加快推進全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)的若干思考

 

　　一是完善碳現(xiàn)貨產(chǎn)品體系。在全國碳市場啟動初期，以建立健全現(xiàn)貨市場交易制度，發(fā)展現(xiàn)貨交易品種，夯實現(xiàn)貨交易基礎(chǔ)為主。在全國碳配額的基礎(chǔ)上，盡快規(guī)劃CCER（國家核證自愿減排量）、PHCER（碳普惠核證自愿減排量）等品種，打通強制減排市場、自愿減排市場和碳普惠市場，加快構(gòu)建完整的全國碳市場現(xiàn)貨產(chǎn)品體系。

 

　　二是推動碳衍生品創(chuàng)新。以全國碳排放交易市場建設(shè)為契機，依托上海國際金融中心優(yōu)勢，支持全國碳交易市場的金融化探索，以建設(shè)國際碳金融中心為目標(biāo)，進一步提升市場流動性和價格發(fā)現(xiàn)能力。首先，有序推進與碳現(xiàn)貨市場相對應(yīng)的碳質(zhì)押（抵押）、碳租借（借碳）、碳回購、碳托管等基礎(chǔ)碳金融工具，為控排企業(yè)解決融資問題，提高全國碳市場流動性。其次，積極探索并上線碳遠期、碳掉期、碳互換等非標(biāo)衍生品交易，為交易主體提供多樣化風(fēng)險管理工具。加快研究碳期貨、碳期權(quán)等標(biāo)準(zhǔn)化衍生品，在初期開展現(xiàn)貨交易的同時探索期貨期權(quán)合約交易，逐步由以項目為主的交易向以標(biāo)準(zhǔn)化合約為主的交易過渡。支持碳基金、碳債券、碳保險等金融創(chuàng)新，充分發(fā)揮碳排放權(quán)融資功能，吸引更多資本投入一級和二級碳市場。適時發(fā)布全國碳市場價格指數(shù)，推進形成多層次碳市場和打造有國際影響力的碳市場定價中心。再者，鼓勵建立氣候投融資基金，引導(dǎo)國際國內(nèi)資金更好投向應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域，打造全球綠色金融資產(chǎn)配置中心。

 

　　4. 建立碳市場風(fēng)險識別和防范機制

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