提高碳價(jià)覆蓋面
當(dāng)下,全球有許多國(guó)家正在通過(guò)征稅、ETS或限額交易(cap-and-trade)體系來(lái)幫助實(shí)現(xiàn)他們的氣候目標(biāo)。
以ETS為例,這是一個(gè)基于市場(chǎng)的
節(jié)能減排政策工具,排放者可以交易排放單位以滿足其排放目標(biāo)。納入
碳交易體系的公司每排放一噸二氧化碳,就需要有一個(gè)單位的碳排放配額。
報(bào)告稱,歐盟在過(guò)去的一年中不斷向碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制過(guò)渡,加拿大和英國(guó)也正在探索類(lèi)似的機(jī)制選項(xiàng)。
為落實(shí)歐盟
綠色新政及2050年“
碳中和”目標(biāo),歐盟此前推出了新版的歐盟碳排放交易體系國(guó)家援助指南,主要調(diào)整包括三方面:一是縮小國(guó)家援助產(chǎn)業(yè)清單范圍。國(guó)家援助的范圍將集中于少數(shù)受到“碳排放量轉(zhuǎn)移”沖擊嚴(yán)重的行業(yè),具體包含10個(gè)行業(yè)20個(gè)子行業(yè)(此前為14個(gè)行業(yè)7個(gè)子行業(yè));二是設(shè)定合理援助標(biāo)準(zhǔn),將國(guó)家援助上限從85%下調(diào)為75%,并排除對(duì)非能源環(huán)保型產(chǎn)能的援助;三是將援助與企業(yè)“降碳”努力掛鉤。例如,企業(yè)需遵守能源績(jī)效審計(jì)建議等。此外,根據(jù)歐盟《中小企業(yè)可持續(xù)及數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略》,符合相應(yīng)條件的中小企業(yè)將豁免上述限制。該新指南已經(jīng)于2021年1月1日正式生效。
同時(shí),報(bào)告還顯示,自2021年以來(lái),已有4種新的碳定價(jià)機(jī)制投入運(yùn)行:一種在烏拉圭,另外三種在北美地區(qū)(分別在加拿大安大略省、新不倫瑞克省及美國(guó)俄勒岡州)。以色列、馬來(lái)西亞、博茨瓦納則宣布了制定新的碳定價(jià)政策的計(jì)劃。
在國(guó)際合作方面,國(guó)際貨幣基金組織(IMF)和世界貿(mào)易組織(WTO)正在倡導(dǎo)提出一個(gè)國(guó)際碳定價(jià)下限。一些國(guó)家已加入“國(guó)際氣候俱樂(lè)部”,美國(guó)和歐盟擬議的《鋼鋁貿(mào)易碳基部門(mén)安排》就是一個(gè)例證。這些方法可以加強(qiáng)國(guó)內(nèi)對(duì)碳交易的支持,防止碳泄漏,并鼓勵(lì)超越國(guó)界的減排。
報(bào)告顯示,在過(guò)去的一年中,一些碳稅的價(jià)格達(dá)到了迄今為止的最高水平,而政策改革、預(yù)期變化、投機(jī)性投資興趣和更廣泛的經(jīng)濟(jì)趨勢(shì),特別是全球能源商品市場(chǎng)的形勢(shì),共同推動(dòng)了ETS價(jià)格的飆升。
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