碳交易市場(chǎng)發(fā)展及其制度體系的構(gòu)建

 

碳交易市場(chǎng)制度體系如果設(shè)計(jì)和實(shí)施得當(dāng)， 可以幫助政府和企業(yè)找到低成本、高效益的減排方式。碳價(jià)格可以影響運(yùn)營(yíng)成本，鼓勵(lì)利益相關(guān)者減排并促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。隨著氣候變化問題的嚴(yán)重性和緊迫性日益顯現(xiàn)，1992 年 5 月 9 日， 《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》在國(guó)際社會(huì)針對(duì)氣 候變化制定相應(yīng)政策的呼聲中應(yīng)運(yùn)而生。5 年后，旨在限制發(fā)達(dá)國(guó)家溫室氣體排放以遏制全球氣候變暖的《京都議定書》也獲得通過，這標(biāo)志著 全球各國(guó)對(duì)氣候變化負(fù)有“共同而有區(qū)別的責(zé) 任”已經(jīng)成為共識(shí)。此后，全球碳交易市場(chǎng)和各國(guó)的碳交易市場(chǎng)也逐步啟動(dòng)。 

 

《京都議定書》下全球碳交易市場(chǎng)制度體系 的構(gòu)建，為世界各國(guó)建立國(guó)家級(jí)碳交易市場(chǎng)制度體系奠定了基礎(chǔ)。歐盟碳交易市場(chǎng)作為全球最早建立、目前最完善成熟的碳交易市場(chǎng)，經(jīng)過了三個(gè)階段的制度變遷，目前已經(jīng)通過制度進(jìn)一步完善進(jìn)入第四個(gè)階段。我國(guó)碳交易市場(chǎng)從 2013年開始進(jìn)行區(qū)域性試點(diǎn)，在七個(gè)省市開展碳交易市場(chǎng)制度體系的構(gòu)建嘗試，積累了大量的經(jīng)驗(yàn)。2021年 7 月 16 日，正式上線覆蓋 40 億噸排放量的全國(guó)碳交易市場(chǎng)，截至 2021 年 12 月底，總成交量達(dá)到 1.79 億噸，履約完成率達(dá)到 99.5%。

 

作為碳交易市場(chǎng)制度體系構(gòu)建的基礎(chǔ)，激勵(lì)或懲罰機(jī)制是至關(guān)重要的。按照我國(guó)生態(tài)環(huán)境部 印發(fā)的《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，重點(diǎn)排 放單位應(yīng)當(dāng)控制溫室氣體排放，報(bào)告碳排放數(shù)據(jù)，清繳碳排放配額，公開交易及相關(guān)活動(dòng)信息，并接受生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督管理。重點(diǎn)排 放單位未按時(shí)足額清繳碳排放配額的，由其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，處二萬元以上三萬元以下的罰款；逾期未改正的，對(duì)欠繳部分，由重點(diǎn)排放單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的省級(jí)生態(tài)環(huán) 境主管部門等量核減其下一年度碳排放配額。2022 年 1 月 3日，蘇州市生態(tài)環(huán)境局官方微信公眾號(hào)透露，蘇州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局2022 年 1 月 1 日在對(duì)張家港某公司開展節(jié)日生態(tài)環(huán)境安全檢查中，發(fā)現(xiàn)該公司未按時(shí)足額清繳2019—2020 年度碳排放配額，涉嫌違反《碳排放 權(quán)交易管理辦法（試行）》第十條之規(guī)定。目前，蘇州生態(tài)環(huán)境部門已責(zé)令企業(yè)整改并對(duì)該企業(yè)違法行為予以立案查處。激勵(lì)和懲罰機(jī)制的完善， 說明我國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的制度體系基礎(chǔ)已經(jīng)構(gòu)建形成。

 

截至 2021 年 1 月 31 日，全球已經(jīng)有 24 個(gè)正在運(yùn)行的碳交易市場(chǎng)，另外有 8 個(gè)碳交易市場(chǎng)正在計(jì)劃實(shí)施。目前碳交易市場(chǎng)已經(jīng)覆蓋全球16%以上的溫室氣體排放，全球近 1/3 的人口生活在有碳交易市場(chǎng)的地區(qū)，這些地區(qū)的GDP占全球總量的 54%。 內(nèi).容.來.自：中`國(guó)`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com