建設(shè)全國統(tǒng)一碳市場，地方碳市場何去何從，如何杜絕數(shù)據(jù)造假？

 

目前，中國成為了全球最大的碳排放權(quán)交易市場。

 

根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全球目前一共有65個(gè)碳定價(jià)項(xiàng)目（包括碳稅和碳排放權(quán)交易），覆蓋了全世界21.5%的溫室氣體排放。其中，中國的全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋了全球溫室氣體排放量的7.4%；歐盟作為世界上第二大碳排放權(quán)交易市場，則覆蓋了3.1%。

 

相較于國際上成熟的碳市場，我國碳市場目前仍處于發(fā)展的初級階段。現(xiàn)階段，完善全國統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易監(jiān)管機(jī)制尤為重要。作為碳排放交易相關(guān)規(guī)章等的制定依據(jù)及綱領(lǐng)，去年3月30日生態(tài)環(huán)境部公開征求意見《碳排放權(quán)交易管理暫行條例（草案修改稿）》，目前業(yè)內(nèi)翹首以盼該條例的審議通過。

 

值得關(guān)注的是，《碳排放權(quán)交易管理暫行條例（草案修改稿）》曾指出，本條例施行后，不再建設(shè)地方碳排放權(quán)交易市場。本條例施行前已經(jīng)存在的地方碳排放權(quán)交易市場，應(yīng)當(dāng)逐步納入全國碳排放權(quán)交易市場。

 

在2021年7月全國碳市場上線、碳交易實(shí)踐從區(qū)域試點(diǎn)轉(zhuǎn)向全國后，多個(gè)地方碳排放市場依然保持著相對較高的交易量。

 

一名長期跟蹤碳交易的金融從業(yè)人士向記者表示，預(yù)計(jì)地方碳交易市場短期內(nèi)依然會保持運(yùn)行，不會因?yàn)槿珖y(tǒng)一碳排放權(quán)市場建設(shè)而迅速消失。

 

“畢竟地方碳交易也是牌照（生意），前期有著真金白銀的投入，地方層面不太會讓它們自然消亡。”上述人士稱。“可能因?yàn)椴怀袚?dān)全國碳市場任務(wù)，部分地方交易所反而在業(yè)務(wù)上可以放開手腳。例如，現(xiàn)在廣州交易所的綠色金融就做的不錯(cuò)。”

 

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，目前全國碳排放權(quán)交易市場的交易產(chǎn)品僅有碳排放配額，品種豐富程度較地方碳交易所仍有差距。

 

談及地方碳交易所的未來前景，上述人士認(rèn)為，地方碳市場可能不會終止全部交易業(yè)務(wù)。

 

“在電力等八大行業(yè)納入全國統(tǒng)一碳市場后，地方交易肯定是會停的。但是八大行業(yè)以外的領(lǐng)域，我覺得地方交易所未必沒有機(jī)會。”該人士認(rèn)為，地方交易所未來可能走轉(zhuǎn)型路線，部分地方碳交易所可能轉(zhuǎn)為全國碳市場的服務(wù)機(jī)構(gòu)，或者轉(zhuǎn)為綠色金融平臺。

 

賴曉明在2021年底接受媒體采訪時(shí)也表示，現(xiàn)有的碳交易試點(diǎn)也不會關(guān)閉，但隨著主要排放行業(yè)逐步納入全國碳市場，地方試點(diǎn)市場的配額量會逐漸減少。

 

“地方試點(diǎn)市場也不會和全國市場完全融合，因?yàn)榈胤教荚圏c(diǎn)的覆蓋范圍和全國碳市場范圍不一樣，采用的標(biāo)準(zhǔn)體系也不一樣。”賴曉明稱。

 

賴曉明表示，國家發(fā)改委與上海、北京、天津、江蘇、福建、湖北、廣東、重慶、深圳等9個(gè)省市共同簽署全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)維工作的合作原則協(xié)議。上海環(huán)交所作為全國碳交易系統(tǒng)和碳市場的運(yùn)維管理機(jī)構(gòu)，也在主管部門和上級單位的指導(dǎo)下抓緊推進(jìn)全國碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)的組建工作，全國其他8個(gè)試點(diǎn)省市政府指定的出資機(jī)構(gòu)也將入場。其中，既有原有的地方交易所，也有各地方政府指定的相關(guān)企業(yè)。目前，相關(guān)籌備工作仍在推進(jìn)。 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com