美國碳排放交易體系
美國目前并未形成全國性的碳排放交易市場,主要由各州市政府牽頭組成了區(qū)域性的碳交易市場,其中較為重要的是芝加哥氣候交易所(ChicagoClimateExchange,CCX)、加州
碳市場(California’sCap-and-TradeProgram,CCTP)、區(qū)域溫室氣體倡議(RegionalGreenhouseGasInitiative,RGGI)。美國各個碳交易市場既有共性也存在區(qū)別,它們共同構(gòu)成了美國的碳排放交易體系的一部分。
芝加哥氣候交易所于2003年開始正式交易,將六項(xiàng)溫室氣體納入涵蓋范圍,是全球第一家允許會員自愿參與溫室氣體減排交易的碳交易市場,其減排的實(shí)現(xiàn)依靠企業(yè)自愿參與碳減排的行為和交易所對企業(yè)減排目標(biāo)的強(qiáng)制約束性。同時(shí),芝加哥氣候交易所也是全球第一家具有期貨性質(zhì)的碳交易
平臺。雖然芝加哥氣候交易所在2011年停止了交易活動,但是其為美國乃至全球碳排放交易市場的建設(shè)提供了借鑒經(jīng)驗(yàn)、奠定了基礎(chǔ)。
在2007年,加州與亞利桑那州等五個州共同簽訂了西部氣候倡議,以幫助各州制定和協(xié)作實(shí)施溫室氣體排放交易計(jì)劃。在此背景下,加州碳市場應(yīng)運(yùn)而生。目前加州碳市場已經(jīng)運(yùn)行到第四個交易期,呈現(xiàn)出越發(fā)嚴(yán)格的減排趨勢。其免費(fèi)分配與配額拍賣結(jié)合形成的配額分配機(jī)制、嚴(yán)格的碳抵消機(jī)制均為我國碳市場建設(shè)提供了借鑒。
美國區(qū)域溫室氣體倡議由紐約州、康涅狄格州和緬因州等九個州共同簽訂,是美國第一個強(qiáng)制性的碳排放交易體系,目前已有十一個州參與RGGI。RGGI僅將電力行業(yè)納入交易范圍進(jìn)行碳排放的管控,與我國全國碳排放權(quán)交易市場類似。其利用成本控制機(jī)制和排放控制機(jī)制來調(diào)節(jié)
碳價(jià),保證碳交易市場有效運(yùn)轉(zhuǎn)并持續(xù)發(fā)揮碳減排功能,對我國有借鑒意義。
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