碳交易上線前夕 萬(wàn)億市場(chǎng)如何“動(dòng)”起來(lái)

 

自2011年10月起，我國(guó)陸續(xù)在北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東、深圳、四川和福建開(kāi)展碳交易試點(diǎn)。生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)顯示，截至今年3月，試點(diǎn)階段的碳市場(chǎng)共覆蓋20多個(gè)行業(yè)，累計(jì)覆蓋4.4億噸碳排放量，累計(jì)成交金額約104.7億元。

 

但詳細(xì)來(lái)看會(huì)發(fā)現(xiàn)，各試點(diǎn)在一開(kāi)始的交易非?；钴S，但此后，多數(shù)試點(diǎn)交易量?jī)H有一兩筆，交易量不足1000噸，并未形成長(zhǎng)期的交易規(guī)模。不少省市的碳交易斷斷續(xù)續(xù)，交易之間的間隔時(shí)間也較長(zhǎng)，而重慶甚至出現(xiàn)過(guò)首筆交易后再無(wú)交易的情況。

 

國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心副主任馬愛(ài)民此前在接受媒體采訪時(shí)表示：“多數(shù)地區(qū)只是依據(jù)行政規(guī)章建設(shè)碳交易市場(chǎng)，試點(diǎn)總量總體偏松，導(dǎo)致配額價(jià)格較大幅度下跌，市場(chǎng)活躍度不高，交易規(guī)模有限。”

 

其中，從供需矛盾來(lái)看，許多試點(diǎn)要求的投資主體入市門(mén)檻頗高，初期也不允許個(gè)人入市，進(jìn)而導(dǎo)致需求減少；而政府提供的配額又過(guò)多，并缺乏相應(yīng)的市場(chǎng)調(diào)控手段，進(jìn)而導(dǎo)致價(jià)格不斷走低，失去了碳價(jià)格引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能減排的作用。

 

而試點(diǎn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、交易規(guī)則、排放量計(jì)算方法等因素也各不相同。比如，在核算系數(shù)選擇上，深圳市《組織的溫室氣體排放量化和報(bào)告規(guī)范及指南》天然氣碳排放因子以高位熱值進(jìn)行測(cè)算，同《中國(guó)發(fā)電企業(yè)溫室氣體排放核算方法及報(bào)告指南》使用低位熱值核算不相符，這就造成了一些差距。

 

此外，之前的碳試點(diǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)分割狀態(tài)，交易產(chǎn)品和資金不能自由流動(dòng)，缺乏規(guī)模效應(yīng)，同時(shí)缺乏相關(guān)的綠色金融產(chǎn)品，在規(guī)模和流動(dòng)性方面有待完善。

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