對(duì)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)的三點(diǎn)期許

 

當(dāng)前，與能源環(huán)境、碳減排相關(guān)的市場(chǎng)機(jī)制（體系）很多，包括全國(guó)碳市場(chǎng)、區(qū)域試點(diǎn)碳市場(chǎng)、自愿減排機(jī)制、電力現(xiàn)貨市場(chǎng)、綠證交易市場(chǎng)、可再生能源電力消納保障機(jī)制、用能權(quán)市場(chǎng)等。這些市場(chǎng)機(jī)制、政策工具之間既有交叉又各具特色，亟需開展政策協(xié)調(diào)和機(jī)制協(xié)同，否則市場(chǎng)主體受多種市場(chǎng)規(guī)則約束和多個(gè)價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)，容易左右為難、不知所措，推進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)的資源也容易分散化，增加改革成本和管理成本。

 

從全國(guó)碳市場(chǎng)與試點(diǎn)碳市場(chǎng)的銜接看，按照規(guī)定，區(qū)域碳市場(chǎng)中符合納入標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)將無(wú)條件劃入全國(guó)碳市場(chǎng)，這意味著，目前區(qū)域市場(chǎng)中發(fā)電行業(yè)企業(yè)要移至全國(guó)市場(chǎng)開展配額交易。這種變化既會(huì)讓區(qū)域市場(chǎng)失去重要參與主體而面臨運(yùn)行挑戰(zhàn)，也會(huì)讓區(qū)域市場(chǎng)的發(fā)電企業(yè)從與多個(gè)行業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，到與同類企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)配額。需要更精細(xì)化設(shè)計(jì)，推動(dòng)試點(diǎn)碳市場(chǎng)向全國(guó)碳市場(chǎng)平穩(wěn)過(guò)渡。而且，多市場(chǎng)協(xié)同最好由更高層面的組織力量保障，輔以多元化、專業(yè)化智力支撐。

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