全國碳市場首先納入發(fā)電行業(yè),涉及2225家發(fā)電企業(yè),尚未啟動首筆交易,未來幾年還有待陸續(xù)納入石化、鋼鐵、水泥等其他重點排放行業(yè)。運用好這一低成本減排機制,支撐全國2030年前碳達峰,僅剩10年時間。市場先用起來,再到用得好,有限時間要求制度設(shè)計、技術(shù)支撐等工作加快推進。即使啟動交易,根據(jù)試點市場運行多年的經(jīng)驗,全國碳市場短時間內(nèi)流動性和活躍度難言激活。試點市場納入多個不同行業(yè),尚且存在此問題,全國市場納入單一發(fā)電或較少行業(yè),企業(yè)同質(zhì)性高,
碳減排成本差異小,問題或更為突出。若市場只在履約考核前某段時間活躍,而平時交易寥寥,形成的
碳價信號無法有力引導社會低碳轉(zhuǎn)型。
科學設(shè)定不同階段的
碳排放權(quán)交易配額總量并合理分配,是確保碳市場流動性、碳
價格合理的關(guān)鍵,配套建立“配額儲備機制”,以應對特殊情況下配額供需失衡導致碳價過低或過高問題??山梃b《可再生能源法》立法和執(zhí)
行情況,加快推動應對氣候變化相關(guān)立法,讓減少二氧化
碳排放成為全社會共同的責任,為全國碳市場建設(shè)運行提供充足的法律依據(jù)和約束,并支持
碳金融相關(guān)創(chuàng)新,為市場注入活力。
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