UK-ETS的配額發(fā)放
UK-ETS的配額發(fā)放仍然采用
拍賣的方式。但為了保障UK-ETS的競爭力，降低碳泄漏風(fēng)險(海外投資生產(chǎn)導(dǎo)致的相關(guān)排放)，部分比例的配額將會免費(fèi)發(fā)放，ETS新納入企業(yè)以及產(chǎn)能增加的企業(yè)也將獲得免費(fèi)配額。
免費(fèi)配額的初始發(fā)放量依據(jù)“歷史活動水平×基準(zhǔn)線排放×碳泄漏暴露因子”的方法進(jìn)行核算。式中，歷史活動水平可參照EU-ETS第四階段（2021年啟動）2019年國家實(shí)施措施方案(NIM)中的數(shù)據(jù)，新納入企業(yè)歷史活動水平數(shù)據(jù)參照正常經(jīng)營情況下的首個全年度活動水平數(shù)據(jù)；基線排放數(shù)據(jù)參照EU-ETS第四階段的基線數(shù)據(jù)，碳泄漏暴露因子可參照EU-ETS第四階段碳泄漏清單中的默認(rèn)值。
為表明本屆英國政府對解決氣候問題更大的決心，UK-ETS設(shè)定的總排放上限將比英國在EU-ETS第四階段時預(yù)設(shè)的排放總量低5%，該5%的排放削減量將從ETS拍賣總量中進(jìn)行扣除。
按照這個設(shè)計(jì)，2021年包括航空業(yè)在內(nèi)的配額發(fā)放總量大致為1.56億噸，之后逐年將減少420萬噸。免費(fèi)配額最終發(fā)放量將考慮免費(fèi)配額的總量上限，2021年的免費(fèi)配額總量大致為5800萬噸，之后逐年減少160萬噸。
為確保碳價的平滑連續(xù)性，英國政府將在ETS運(yùn)行的最初幾年里對配額
價格設(shè)定一個過渡性拍賣底價，底價為15英鎊（名義
價格）。在ETS運(yùn)行的第一年和第二年里，UK-ETS的成本控制機(jī)制將通過壓低價格的方式防止碳價劇烈波動，隨后第三年將恢復(fù)為EU-ETS的價格控制機(jī)制設(shè)計(jì)。
2020年的
履約期限為2021年4月30日，屆時企業(yè)將不允許使用EUA進(jìn)行配額清繳，而工業(yè)類配額則可以與航空業(yè)配額進(jìn)行互換。
對于不被納入UK-ETS的排放實(shí)體，政府也設(shè)立了相關(guān)制度和豁免標(biāo)準(zhǔn)。對于小型企業(yè)及醫(yī)院，若年排放量低于2.5萬噸、機(jī)組額定功率低于35MW，將被清退出ETS系統(tǒng)；而年排放量低于2500噸二氧化碳的超小企業(yè)則不被納入ETS。
對于航空業(yè)而言，如果商用飛機(jī)運(yùn)營商在全年3個時段中(即1-4月，5-8月，9-12月)，每個時段的運(yùn)營數(shù)量都少于243個航班，或正常運(yùn)營情況下年總排放量低于1萬噸二氧化碳的航班，則可以不受配額清繳的制約。如果非商用飛機(jī)運(yùn)營商正常情況下的年二氧化碳排放總量低于1000噸，也可以不受配額清繳的制約。 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om
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