從執(zhí)法到市場(chǎng)，生態(tài)環(huán)境部接手的碳市場(chǎng)是怎樣的存在

 

　　發(fā)電行業(yè)是碳交易的突破口，2018年開(kāi)始向發(fā)電企業(yè)發(fā)配額，2019年發(fā)電企業(yè)需要就2018年實(shí)際排放清繳配額。與碳市場(chǎng)類(lèi)似的是，電力市場(chǎng)也是近幾年才逐步成長(zhǎng)起來(lái)的。兩個(gè)市場(chǎng)同時(shí)成長(zhǎng)，他們之間的協(xié)調(diào)和融合成為關(guān)注焦點(diǎn)。 

 

　　本輪電力體制改革在發(fā)電和售電側(cè)引入競(jìng)爭(zhēng)，電力行業(yè)的生產(chǎn)和定價(jià)機(jī)制都發(fā)生很大的改變，鑒于此，國(guó)網(wǎng)能源研究院有限公司副總工程師兼企業(yè)戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)馬莉認(rèn)為，碳市場(chǎng)跟電力市場(chǎng)確實(shí)需要同時(shí)推進(jìn)。 

 

　　在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，兩個(gè)市場(chǎng)主要需要協(xié)調(diào)三方面內(nèi)容。 

 

　　第一個(gè)是市場(chǎng)范圍。目前電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)有8個(gè)，而碳市場(chǎng)試點(diǎn)范圍與之不同，不同省份所采用規(guī)則不同，很可能導(dǎo)致兩個(gè)市場(chǎng)發(fā)生“打架”的情況。 

 

　　第二個(gè)是兩個(gè)市場(chǎng)中促進(jìn)節(jié)能減排、低碳發(fā)展的機(jī)制設(shè)計(jì)需要進(jìn)行協(xié)調(diào)。“比如可再生資源配額制、配額交易、清潔能源跨省的外送等，這些電力的供給機(jī)制、碳的交易機(jī)制以及省間省內(nèi)的現(xiàn)貨市場(chǎng)交易機(jī)制之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題，都會(huì)涉及怎么真正有效促進(jìn)協(xié)調(diào)促進(jìn)節(jié)能減排低碳發(fā)展的問(wèn)題。”馬莉介紹。 

 

　　第三方面是市場(chǎng)主體的協(xié)調(diào)。電力市場(chǎng)改革催生了多元化的市場(chǎng)主體，這些市場(chǎng)主體如何納入碳市場(chǎng)，如何履約，都是需要探索的中電。