中國(guó)碳市場(chǎng)要做到三個(gè)統(tǒng)籌

文章來源:《能源評(píng)論》雜志何建坤2019-01-14 15:21

中國(guó)碳市場(chǎng)要做到三個(gè)統(tǒng)籌

作為一種市場(chǎng)機(jī)制,碳排放權(quán)交易能有效減少減排成本、控制溫室氣體排放,并促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。當(dāng)下,業(yè)內(nèi)期待碳市場(chǎng)、特別是中國(guó)碳市場(chǎng)可以發(fā)揮更大作用。
 
中國(guó)碳市場(chǎng)要做到三個(gè)統(tǒng)籌
 
2018年12月15日,在延期22個(gè)小時(shí)后,《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第24次締約方會(huì)議在波蘭卡托維茲落下帷幕。根據(jù)媒體報(bào)道,會(huì)議延期是因?yàn)閷?duì)部分問題的討論難以達(dá)成一致,碳市場(chǎng)機(jī)制是其中之一。
 
作為一種市場(chǎng)機(jī)制,碳排放權(quán)交易能有效減少減排成本、控制溫室氣體排放,并促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。2014~2016年,全球多國(guó)一度實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和碳排放脫鉤,排放量連續(xù)三年持平。然而,根據(jù)國(guó)際能源署(IEA)的統(tǒng)計(jì),從2017年開始,全球排放量又有所上升,2017年全年排放增長(zhǎng)1.6%,2018年,排放量或?qū)⒊掷m(xù)增加約0.5%。因此,在卡托維茲氣候大會(huì)上,與會(huì)者期待碳市場(chǎng)可以發(fā)揮更大的減排作用,特別對(duì)中國(guó)碳排放權(quán)交易的前景給予厚望。12月10日上午,國(guó)際能源署署長(zhǎng)法提赫·比羅爾在“中國(guó)角”舉辦的碳市場(chǎng)邊會(huì)上表示,中國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)全面建成后將成為世界最大的碳市場(chǎng),可為全球其他發(fā)展中國(guó)家樹立榜樣,并為它們建立碳市場(chǎng)提供靈感。
 
截至2018年12月,中國(guó)全國(guó)性統(tǒng)一碳市場(chǎng)正式啟動(dòng)已滿一年。在過去一年中,碳市場(chǎng)建設(shè)的工作主要圍繞機(jī)構(gòu)研究制定碳排放報(bào)告管理辦法、碳市場(chǎng)交易管理辦法、“發(fā)電行業(yè)配額分配技術(shù)指南”等相關(guān)配套規(guī)章和技術(shù)規(guī)范等進(jìn)行。
 
根據(jù)國(guó)家發(fā)改委《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方案(發(fā)電行業(yè))》制定的“三步走”計(jì)劃,未來一年,我國(guó)碳市場(chǎng)將從“基礎(chǔ)建設(shè)期”進(jìn)入“模擬運(yùn)行期”,也是較為關(guān)鍵的時(shí)期。要對(duì)切實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制形成,實(shí)現(xiàn)落實(shí)減排目標(biāo),統(tǒng)籌“新舊制度”“供需雙方”和“國(guó)內(nèi)國(guó)外”三方面關(guān)系尤為關(guān)鍵。 本文+內(nèi)-容-來-自;中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om
 
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