中國(guó)碳市場(chǎng)要做到三個(gè)統(tǒng)籌

作為一種市場(chǎng)機(jī)制，碳排放權(quán)交易能有效減少減排成本、控制溫室氣體排放，并促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。當(dāng)下，業(yè)內(nèi)期待碳市場(chǎng)、特別是中國(guó)碳市場(chǎng)可以發(fā)揮更大作用。

 

中國(guó)碳市場(chǎng)要做到三個(gè)統(tǒng)籌

 

2018年12月15日，在延期22個(gè)小時(shí)后，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第24次締約方會(huì)議在波蘭卡托維茲落下帷幕。根據(jù)媒體報(bào)道，會(huì)議延期是因?yàn)閷?duì)部分問題的討論難以達(dá)成一致，碳市場(chǎng)機(jī)制是其中之一。

 

作為一種市場(chǎng)機(jī)制，碳排放權(quán)交易能有效減少減排成本、控制溫室氣體排放，并促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。2014~2016年，全球多國(guó)一度實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和碳排放脫鉤，排放量連續(xù)三年持平。然而，根據(jù)國(guó)際能源署（IEA）的統(tǒng)計(jì)，從2017年開始，全球排放量又有所上升，2017年全年排放增長(zhǎng)1.6％，2018年，排放量或?qū)⒊掷m(xù)增加約0.5％。因此，在卡托維茲氣候大會(huì)上，與會(huì)者期待碳市場(chǎng)可以發(fā)揮更大的減排作用，特別對(duì)中國(guó)碳排放權(quán)交易的前景給予厚望。12月10日上午，國(guó)際能源署署長(zhǎng)法提赫·比羅爾在“中國(guó)角”舉辦的碳市場(chǎng)邊會(huì)上表示，中國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)全面建成后將成為世界最大的碳市場(chǎng)，可為全球其他發(fā)展中國(guó)家樹立榜樣，并為它們建立碳市場(chǎng)提供靈感。

 

截至2018年12月，中國(guó)全國(guó)性統(tǒng)一碳市場(chǎng)正式啟動(dòng)已滿一年。在過去一年中，碳市場(chǎng)建設(shè)的工作主要圍繞機(jī)構(gòu)研究制定碳排放報(bào)告管理辦法、碳市場(chǎng)交易管理辦法、“發(fā)電行業(yè)配額分配技術(shù)指南”等相關(guān)配套規(guī)章和技術(shù)規(guī)范等進(jìn)行。

 

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方案（發(fā)電行業(yè)）》制定的“三步走”計(jì)劃，未來一年，我國(guó)碳市場(chǎng)將從“基礎(chǔ)建設(shè)期”進(jìn)入“模擬運(yùn)行期”，也是較為關(guān)鍵的時(shí)期。要對(duì)切實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制形成，實(shí)現(xiàn)落實(shí)減排目標(biāo)，統(tǒng)籌“新舊制度”“供需雙方”和“國(guó)內(nèi)國(guó)外”三方面關(guān)系尤為關(guān)鍵。 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om