江西省林業(yè)碳匯交易規(guī)則(試行)(征求意見稿)》開始征求意見

文章來源:未知碳交易網(wǎng)2021-10-26 09:29

日前,江西省發(fā)改委發(fā)布了關(guān)于公開征求《江西省林業(yè)碳匯交易規(guī)則(試行)(征求意見稿)》意見的公告。全文如下:
 
江西省生態(tài)環(huán)境廳于2021年4月16日印發(fā)《江西省林業(yè)碳匯開發(fā)及交易管理辦法(試行)》(贛環(huán)規(guī)字〔2021〕1號),根據(jù)文件要求,江西省林業(yè)碳匯交易在江西省碳排放權(quán)交易機構(gòu)公開進(jìn)行,并由交易機構(gòu)按相關(guān)法律法規(guī)制定江西省林業(yè)碳匯交易規(guī)則。為探索綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山和生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑,規(guī)范江西省林業(yè)碳匯交易行為,維護(hù)林業(yè)碳匯交易市場秩序,保護(hù)交易參與人合法權(quán)益,我中心組織起草了《江西省林業(yè)碳匯交易規(guī)則(試行)(征求意見稿)》,現(xiàn)公開征求意見。
 
各機關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個人均可按照反饋意見建議格式,提出書面意見和建議(電子文檔請同時發(fā)至聯(lián)系人郵箱)。征求意見時間自2021年10月22日至2021年10月28日。
 
聯(lián)系人:江西省碳排放權(quán)交易中心 萬利利
 
電話:(0791)88500089
 
郵箱:jxtanjiaoyi@163.com
 
地址:江西省南昌市東湖區(qū)省府西二路3號省發(fā)改委綜合樓6樓
 
郵編:330000
 
江西省林業(yè)碳匯交易規(guī)則(試行)
 
(征求意見稿)
 
第一章 總則
 
第一條 為規(guī)范江西省林業(yè)碳匯交易行為,維護(hù)林業(yè)碳匯交易市場秩序,保護(hù)交易參與人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》(發(fā)改氣候〔2012〕1668號)、《江西省林業(yè)碳匯開發(fā)及交易管理辦法(試行)》(贛環(huán)規(guī)字〔2021〕1號)等有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)則。
 
第二條 林業(yè)碳匯交易應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定,遵循自愿、有償、誠信守約和公開、公平、公正的原則,不得影響公共利益或者侵害利害關(guān)系人合法權(quán)益。
 
第三條 江西省生態(tài)環(huán)境廳是江西省林業(yè)碳匯交易工作的主管部門(以下簡稱“主管部門”),負(fù)責(zé)全省范圍內(nèi)林業(yè)碳匯交易工作的監(jiān)督管理。
 
第四條 江西省碳排放權(quán)交易中心(以下簡稱“交易中心”)為全省林業(yè)碳匯交易提供交易場所和必要的設(shè)施設(shè)備,以及提供交易、鑒證、清算、信息發(fā)布等相關(guān)服務(wù)。
 
第五條 江西省碳排放權(quán)交易中心依法組織實施的江西省林業(yè)碳匯交易適用本規(guī)則。
 
第二章 交易市場
 
第六條 交易標(biāo)的為江西省林業(yè)碳匯項目產(chǎn)生的減排量。
 
第七條 轉(zhuǎn)讓方為江西省林業(yè)碳匯項目業(yè)主。受讓方為具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的法人、非法人組織及自然人。受讓的林業(yè)碳匯僅適用于進(jìn)行溫室氣體自愿減排或碳中和,不可進(jìn)行再次轉(zhuǎn)讓。
 
第八條 交易方式包括單向競價、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、碳中和定價轉(zhuǎn)讓。采用協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式的,單筆交易數(shù)量應(yīng)不少于1000噸。
 
第九條 交易日為每周一至周五。交易時間為交易日的9:30-11:30,13:30-15:30。國家法定節(jié)假日和交易中心公告的休市日休市。
 
第三章 交易規(guī)程
 
第一節(jié) 總規(guī)程
 
第十條 交易雙方應(yīng)當(dāng)按交易中心要求以實名方式在交易系統(tǒng)中開設(shè)交易賬戶、在注冊登記系統(tǒng)中開設(shè)注冊登記賬戶。
 
交易雙方須確保提供的開戶資料真實、完整、有效,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
 
第十一條 交易雙方按照本規(guī)則規(guī)定的交易方式,在交易系統(tǒng)中提交交易申請。
 
第十二條 確認(rèn)成交后,交易系統(tǒng)自動生成電子交易憑證,交易憑證具有相應(yīng)的法律效力。
 
第十三條 交易日閉市后,交易中心對當(dāng)日所有成交辦理清算交收。
 
第十四條 交易中心網(wǎng)站每個交易日發(fā)布前一交易日林業(yè)碳匯成交量及成交金額數(shù)據(jù)。
 
第二節(jié) 單向競價
 
第十五條 采用單向競價交易方式的,轉(zhuǎn)讓方在交易系統(tǒng)中提交掛牌申請,并確保交易賬戶中持有滿足掛牌申請的林業(yè)碳匯。單向競價掛牌申請內(nèi)容包括:交易方式、交易標(biāo)的名稱和代碼、價格、數(shù)量、掛牌期限等。
 
第十六條 掛牌申請由交易中心審核通過后發(fā)布,掛牌期不少于3個工作日。
 
第十七條 意向受讓方在掛牌期限內(nèi)提交報名申請,填寫擬受讓數(shù)量,并確保交易賬戶中持有滿足成交條件的資金。報名申請通過交易中心審核后,交易系統(tǒng)按照“以掛牌價格購買擬受讓數(shù)量林業(yè)碳匯所需金額的20%”凍結(jié)交易賬戶中相應(yīng)金額,作為交易保證金。
 
第十八條 競價期由自由報價期與限時報價期兩個階段組成。項目掛牌信息發(fā)布后即進(jìn)入自由報價期,意向受讓方成功交納保證金后即可進(jìn)行報價。自由報價期結(jié)束后即進(jìn)入限時報價期。限時報價時間內(nèi),采用倒計時循環(huán)報價模式。
 
競價期內(nèi),意向受讓方可提出多次報價,再次報價不可低于當(dāng)前最低有效報價(最低有效報價是指當(dāng)前可獲得受讓資格的最低報價)。同一意向受讓方每報一個新的報價,原報價失去效力。報價指令在交易系統(tǒng)中確認(rèn)提交后不可撤回或更改。報價結(jié)果以交易系統(tǒng)中報價記錄為準(zhǔn)。
 
競價結(jié)束后,交易系統(tǒng)按照“價格優(yōu)先、時間優(yōu)先”的原則,取每個意向受讓方的最高報價和擬受讓數(shù)量,將轉(zhuǎn)讓標(biāo)的分配給意向受讓方。當(dāng)轉(zhuǎn)讓數(shù)量全部分配完畢或全部意向受讓方均成交時停止分配,受讓方各自的最高報價即為其競買成交價。
 
第三節(jié) 協(xié)議轉(zhuǎn)讓
 
第十九條 采用協(xié)議轉(zhuǎn)讓交易方式的,交易雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致,由轉(zhuǎn)讓方通過交易系統(tǒng)提出申請,意向受讓方通過交易系統(tǒng)確認(rèn)后完成交易。
 
第二十條 協(xié)議轉(zhuǎn)讓申請內(nèi)容包括:交易標(biāo)的名稱和代碼、價格、數(shù)量、意向受讓方交易賬戶等。
 
第二十一條 協(xié)議轉(zhuǎn)讓申請當(dāng)日有效,即當(dāng)日的申請,有效期至當(dāng)日交易時間結(jié)束。
 
第二十二條 轉(zhuǎn)讓方和意向受讓方應(yīng)確保交易賬戶中持有滿足成交條件的林業(yè)碳匯或資金。
 
第四節(jié) 碳中和定價轉(zhuǎn)讓
 
第二十三條 采用碳中和定價轉(zhuǎn)讓交易方式的,轉(zhuǎn)讓方在交易系統(tǒng)中提交碳中和掛牌申請,并確保交易賬戶中持有滿足掛牌申請的林業(yè)碳匯。碳中和掛牌申請內(nèi)容包括:交易方式、交易標(biāo)的名稱和代碼、價格、數(shù)量等。
 
第二十四條 掛牌申請由交易中心審核通過后發(fā)布,掛牌量全部轉(zhuǎn)讓完畢后掛牌自動撤銷。
 
第二十五條 掛牌期限內(nèi),意向受讓方可通過“江西省碳中和平臺”提交碳中和申請,填寫擬受讓數(shù)量。經(jīng)系統(tǒng)確認(rèn)后,以掛牌價格完成交易。
 
第四章 交易清算
 
第二十六條 交易中心在當(dāng)天交易結(jié)束后進(jìn)行交易清算。交易中心根據(jù)交易系統(tǒng)的成交數(shù)據(jù),逐筆清算應(yīng)收、應(yīng)付的林業(yè)碳匯減排量、資金及交易雙方應(yīng)承擔(dān)的交易服務(wù)費。
 
第二十七條 采用單向競價、協(xié)議轉(zhuǎn)讓交易方式的,林業(yè)碳匯減排量由轉(zhuǎn)讓方交易賬戶轉(zhuǎn)入受讓方交易賬戶;資金由受讓方交易賬戶轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)讓方交易賬戶。轉(zhuǎn)讓方可于下一交易日將結(jié)算資金從交易賬戶轉(zhuǎn)入銀行結(jié)算賬戶。
 
第二十八條 采用碳中和定價轉(zhuǎn)讓交易方式的,資金由受讓方轉(zhuǎn)入交易中心指定賬戶,交易中心定期轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)讓方指定賬戶。通過碳中和定價轉(zhuǎn)讓成交的林業(yè)碳匯由轉(zhuǎn)讓方交易賬戶直接注銷。
 
第二十九條 交易系統(tǒng)當(dāng)日清算時與注冊登記系統(tǒng)進(jìn)行林業(yè)碳匯減排量交收對賬。
 
第三十條 交易雙方應(yīng)當(dāng)按照交易中心公示的收費標(biāo)準(zhǔn)交納交易服務(wù)費及其它費用。
 
第三十一條 在交易清算后交易保證金解除凍結(jié)。
 
第五章 中止與終止
 
第三十二條 交易過程中若出現(xiàn)以下情形,交易中心可以中止交易活動:
 
(一)因交易系統(tǒng)服務(wù)器機房網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、通訊網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器軟硬件、電力供應(yīng)等出現(xiàn)故障導(dǎo)致交易系統(tǒng)無法正常運行的;
 
(二)競價參數(shù)設(shè)置錯誤的;
 
(三)交易標(biāo)的發(fā)生變更的;
 
(四)出現(xiàn)擾亂交易秩序,造成價格異常波動的;
 
(五)發(fā)現(xiàn)有操縱、壟斷、惡意串通等違法行為的;
 
(六)司法機關(guān)、行政機關(guān)、主管部門或其他交易監(jiān)管部門要求中止交易活動的;
 
(七)不可抗力因素導(dǎo)致交易活動無法正常進(jìn)行的;
 
(八)其它需要中止交易活動的情形。
 
第三十三條 中止情形消除后可恢復(fù)交易活動。中止情形無法消除的,經(jīng)主管部門同意,交易中心可以終止交易活動。
 
第三十四條 項目交易過程中,轉(zhuǎn)讓方無正當(dāng)理由不得隨意終止項目交易,如確需終止的,應(yīng)書面向交易中心提出申請,交易中心對申請審核確認(rèn)后,可終止交易,轉(zhuǎn)讓方需承擔(dān)因其終止交易而產(chǎn)生的相關(guān)責(zé)任。
 
第三十五條 中止或者終止交易活動的,交易中心應(yīng)當(dāng)及時在交易中心網(wǎng)站上予以公告。
 
第三十六條 中止期間,交易保證金暫凍結(jié)。終止后,交易保證金5個工作日內(nèi)解除凍結(jié)。
 
第六章 法律責(zé)任及爭議解決
 
第三十七條 確定受讓方后,轉(zhuǎn)讓方拒絕轉(zhuǎn)讓的(包括不按期交付交易標(biāo)的等情形),即視為轉(zhuǎn)讓方違約。轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任,并向交易中心全額支付其應(yīng)收取的交易服務(wù)費。給受讓方造成損失的,受讓方有權(quán)向轉(zhuǎn)讓方追償。
 
受讓方拒絕受讓的(包括不按期支付交易價款等情形),即視為受讓方違約。受讓方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任,并向交易中心全額支付其應(yīng)收取的交易服務(wù)費,若受讓方不支付,交易中心可以從保證金中扣除。給轉(zhuǎn)讓方造成損失的,轉(zhuǎn)讓方有權(quán)向受讓方追償。
 
第三十八條 林業(yè)碳匯交易出現(xiàn)爭議的,當(dāng)事人可以協(xié)商解決;協(xié)商不成,可以向交易中心或者第三方調(diào)解機構(gòu)申請調(diào)解;也可以依法向仲裁機構(gòu)申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
 
第三十九條 交易期間,因交易各方違反相關(guān)法律法規(guī)或存有違約行為而產(chǎn)生的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,概與交易中心無關(guān),交易中心不予擔(dān)責(zé)。
 
第七章 監(jiān)督管理
 
第四十條 主管部門對林業(yè)碳匯交易活動進(jìn)行事中事后監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)行為,責(zé)令違法違規(guī)主體進(jìn)行改正,并根據(jù)情節(jié)輕重,采取誡勉談話、書面警示、通報批評、限制交易、中止或者終止交易等處罰措施;并建立交易參與人不良信用記錄,對交易參與人的違法違規(guī)交易信息進(jìn)行記錄并予以公布。
 
交易中心發(fā)現(xiàn)交易參與人存在內(nèi)幕交易、操縱市場和異常交易等違法違規(guī)行為的,將有關(guān)情況及證據(jù)報送主管部門。
 
第四十一條 市場主體或者社會公眾認(rèn)為交易中心及其工作人員存在違法違規(guī)行為的,可以依法向政府有關(guān)部門投訴、舉報。
 
交易中心工作人員違反誠信、失職瀆職、收受賄賂,侵害當(dāng)事人合法權(quán)益、擾亂市場秩序、損害市場公平的,交易中心將對其作出相應(yīng)處理;給他人造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
 
第八章 附 則
 
第四十二條 本規(guī)則中下列用語的含義:
 
(一)江西省林業(yè)碳匯項目:依據(jù)國際、國內(nèi)及省主管部門公布的方法學(xué)開發(fā)并獲主管部門登記的江西省行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)碳匯項目。
 
(二)溫室氣體自愿減排:國內(nèi)外機構(gòu)、企業(yè)、團(tuán)體、個人通過自發(fā)購買減排量來抵消自身碳排放的行為。
 
(三)碳中和:指通過購買林業(yè)碳匯等減排指標(biāo)的方式,抵消機構(gòu)、企業(yè)、團(tuán)體、個人等在生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的溫室氣體排放量。
 
(四)碳中和定價轉(zhuǎn)讓:指林業(yè)碳匯項目業(yè)主以掛牌價格定價轉(zhuǎn)讓林業(yè)碳匯,指定用途為進(jìn)行碳中和。意向受讓方通過“江西省碳中和平臺”計算碳排放量后購買相應(yīng)數(shù)量林業(yè)碳匯,成功購買的林業(yè)碳匯直接注銷并完成碳中和。
 
第四十三條 本規(guī)則由江西省碳排放權(quán)交易中心負(fù)責(zé)解釋。
 
第四十四條 本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。

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