法國《世界報》網(wǎng)站10月19日發(fā)表題為《氣候變化:誰來為拯救地球掏錢?》的文章,作者是埃里克·阿爾貝。全文摘編如下:
要讓升溫幅度保持在1.5攝氏度之內(nèi),人類總計還可以排放3250億噸二氧化碳。按照目前的速度,這一“
碳預(yù)算”將在8年后耗盡。如果按2攝氏度的升溫幅度計算,該預(yù)算能維持25年左右。每一次的額外排放都意味著,全球變暖更加嚴重。
全球各國在2015年通過的《巴黎氣候協(xié)定》中承諾實現(xiàn)的目標與現(xiàn)實之間存在巨大差距,這在很大程度上可以用一個因素來解釋:經(jīng)濟。要在2050年實現(xiàn)碳中和——正如歐盟所承諾的那樣——就必須變革電力系統(tǒng),關(guān)閉煤電站,停止使用燃油車,用熱泵取代暖氣,發(fā)明新的鋼鐵和水泥業(yè)工藝……這是既龐大又昂貴的工程。
全世界試圖回答兩個基本問題:如何為生態(tài)轉(zhuǎn)型融資?誰掏錢?
讓我們從和一位“樂觀主義者”——他如此形容自己——的對話開始。阿代爾·特納笑著說:“我認為,實現(xiàn)將全球變暖幅度限制在1.5攝氏度這一目標的可能性為30%。”這位英國人在2008至2012年間擔任英國氣候變化問題委員會主席。該機構(gòu)在氣候變化戰(zhàn)略方面為英國政府提供咨詢。他現(xiàn)在組建了能源轉(zhuǎn)型委員會這一智囊機構(gòu),尋求確定能在全球?qū)崿F(xiàn)碳中和的最可靠方案。他的結(jié)論是:“到2050年氣候轉(zhuǎn)型將對生活水平或人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)產(chǎn)生零影響。”顯然,在經(jīng)濟上,人們不會因這一轉(zhuǎn)型而蒙受損失。他馬上糾正道:“但這并不意味著轉(zhuǎn)型沒有成本。”
他設(shè)想的方案包含以下步驟:首先,必須實現(xiàn)電力生產(chǎn)“
綠色化”,包括發(fā)展風能和太陽能(他認為還有核能);其次,經(jīng)濟必須“電氣化”——汽車變?yōu)橛呻娏︱?qū)動,推廣電力供暖,鋼鐵生產(chǎn)行業(yè)開始使用電弧爐……
一開始,轉(zhuǎn)型成本會很高。但從長遠看可以省錢。典型的例子是電動汽車,買的時候
價格偏貴,但用起來更經(jīng)濟。電力生產(chǎn)行業(yè)的情況也是如此:風力渦輪機或太陽能電池板一旦安裝好,運行起來非常經(jīng)濟。
全球面臨投資高墻
因此,為了實現(xiàn)轉(zhuǎn)型,全球面臨的是一堵真正的投資墻,跨過后才能期望從中受益。國際能源署估計,僅從能源部門看,到2030年,每年就需要4萬億美元的投資,這相當于目前投向綠色能源的資金的三倍以上。經(jīng)濟學家一致認為,需要額外拿出GDP的2%到3%用于投資。
2010至2019年間,包括所有行業(yè)在內(nèi),全球在該領(lǐng)域的投資平均占GDP的24.3%。經(jīng)濟學家讓·皮薩尼-費里在最近為美國彼得森國際經(jīng)濟研究所撰寫的一篇關(guān)于氣候轉(zhuǎn)型的
論文中指出,追加2到3個百分點并非無法實現(xiàn)的事,但“從宏觀經(jīng)濟角度看,這一增幅絕非微不足道”。
全球投資增加自然意味著資金流重新分配,進而形成減少消費的趨勢。特納舉了個例子:“對于一個家庭來說,購買一個熱泵大約需要1.5萬歐元。這必然意味著減少外出就餐、度假或娛樂的支出。”這同樣適用于宏觀經(jīng)濟層面。簡單來說,即使在到2050年凈成本為零的“樂觀”設(shè)想中,這種轉(zhuǎn)型一開始也會導(dǎo)致今后15年里購買力下降,然后收益才會顯現(xiàn)。
氣候轉(zhuǎn)型將導(dǎo)致經(jīng)濟組織發(fā)生同樣深刻的變化。就像西方曾經(jīng)關(guān)閉煤礦一樣,整個行業(yè)都將消失,并被其他行業(yè)取代。我們在為失去工作的人提供社會支持方面面臨巨大挑戰(zhàn)。英國電力供應(yīng)商奧沃能源公司的可持續(xù)發(fā)展部經(jīng)理麗貝卡·希頓說:“英國有1200名熱泵技術(shù)人員,13萬燃氣鍋爐技術(shù)人員。”得把這個比例顛倒過來。
麥肯錫咨詢公司詳細分析、計算75個部門的數(shù)據(jù)后得出結(jié)論:到2050年要實現(xiàn)碳中和,僅歐盟一地就需要每年近1萬億歐元的投資。研究報告的撰寫人之一塞巴斯蒂安·萊熱說:“已投向碳密集型資產(chǎn)和技術(shù)的8000億歐元必須轉(zhuǎn)向其他低碳活動,此外還需要1000多億歐元。”
無法單靠私營部門
誰來掏錢?私營部門嗎?麥肯錫的回答是,只能一部分靠私營部門。該公司認為,只有39%的必要投資目前可以盈利。
結(jié)論是明確的:如果希望成功轉(zhuǎn)型,就必須設(shè)立溫室氣體排放收費制度。歐盟已經(jīng)在這樣做了,但只是在能源生產(chǎn)、重工業(yè)和境內(nèi)航空領(lǐng)域。這一行動的范圍必須擴大到所有領(lǐng)域。皮薩尼-費里指出,這并不出人意料,“從根本上說,脫碳意味著,對一種原本免費的資源(二氧化碳的產(chǎn)生)進行定價”。在這種情況下,很難想象經(jīng)濟增速會保持原樣。可能不會“衰減”,但至少會放緩。當然,如果我們不限制溫室氣體排放、冒著承擔災(zāi)難性氣候后果的風險,那就是另外一碼事了。
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