根據(jù)《關(guān)于深化機(jī)動車檢驗制度改革優(yōu)化車檢服務(wù)工作的意見》要求,各地市場監(jiān)管部門要聯(lián)合公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸部門加強機(jī)動車檢驗機(jī)構(gòu)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊只收費不檢車、不執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)檢驗、替檢代檢、篡改檢驗數(shù)據(jù)、出具虛假檢驗報告等違法違規(guī)行為。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)檢驗機(jī)構(gòu)存在違規(guī)出具虛假檢驗報告嫌疑的,相關(guān)部門可以核查檢測數(shù)據(jù)、視頻、檔案。對查實機(jī)動車檢驗機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗檢測報告的,公安、生態(tài)環(huán)境部門依法處罰,移送市場管部門依法撤銷資質(zhì)。檢驗檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、管理人以及檢測人員構(gòu)成提供虛假證明文件、行賄受賄、重大責(zé)任事故等犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。各部門間應(yīng)當(dāng)共享檢驗機(jī)構(gòu)上傳的檢驗數(shù)據(jù)、檢驗報告信息,暢通數(shù)據(jù)共享渠道,為依法履職提供有力支撐。
(四)民生安全領(lǐng)域?qū)m椪?/div>
各地市場監(jiān)管部門要聯(lián)合行業(yè)主管部門,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,針對涉及民生安全、社會關(guān)注度高、反映問題集中的食品、建筑材料和供排水等領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c監(jiān)管,提高抽查比例。加強對市場監(jiān)管領(lǐng)域新情況的分析研判,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性問題,高效精準(zhǔn)防范化解檢驗檢測市場風(fēng)險隱患,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、國家級資質(zhì)認(rèn)定檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查
國家級資質(zhì)認(rèn)定檢驗檢測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查計劃檢查100家機(jī)構(gòu)(含20家國家質(zhì)檢中心)。重點監(jiān)管領(lǐng)域和抽查數(shù)量分別為:自然資源檢驗檢測領(lǐng)域5家、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域10家、機(jī)動車檢驗領(lǐng)域10家、水利水質(zhì)監(jiān)測領(lǐng)域5家、進(jìn)出口商品檢驗領(lǐng)域5家、醫(yī)療器械防護(hù)用品檢驗檢測領(lǐng)域5家、食品檢驗領(lǐng)域10家、成品油檢驗領(lǐng)域5家、網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品檢驗領(lǐng)域5家、常壓液體危險貨物罐體出廠檢驗領(lǐng)域5家,其他領(lǐng)域抽查35家。海關(guān)部門依法對進(jìn)出口商品檢驗領(lǐng)域檢驗檢測活動進(jìn)行監(jiān)管,各地市場監(jiān)管部門予以配合,以維護(hù)進(jìn)出口商品質(zhì)量安全和市場公平交易。對在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查等環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)存在工作質(zhì)量問題的檢驗檢測機(jī)構(gòu)加強監(jiān)管。指導(dǎo)有關(guān)檢驗檢測機(jī)構(gòu)提升業(yè)務(wù)能力和管理水平,對存在違法違規(guī)行為的依法查處,并向社會公開結(jié)果。依法調(diào)查處理檢驗檢測機(jī)構(gòu)涉嫌違反《反壟斷法》相關(guān)規(guī)定的行為,切實保護(hù)市場公平競爭,維護(hù)消費者利益;情節(jié)嚴(yán)重的,依法依規(guī)列入嚴(yán)重違法失信名單。
三、省級資質(zhì)認(rèn)定檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查
各省級市場監(jiān)管部門要圍繞本級政府工作重點,堅持打建結(jié)合,緊貼實際制定年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查計劃和比例,加快建立落實機(jī)構(gòu)主體責(zé)任、屬地監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)管理責(zé)任的檢驗檢測監(jiān)管體系。市場監(jiān)管總局將會同有關(guān)部門對省級市場監(jiān)管部門落實情況進(jìn)行指導(dǎo)調(diào)研。
(一)健全跨部門綜合監(jiān)管機(jī)制
按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2023〕1號)要求,各地市場監(jiān)管部門要會同行業(yè)主管部門,建立健全協(xié)同高效的跨部門綜合監(jiān)管工作機(jī)制,明確議事會商、情況通報等工作要求,有效整合監(jiān)管資源,統(tǒng)籌監(jiān)管政策制定,督促監(jiān)管責(zé)任落實,推動監(jiān)管信息共享,聯(lián)合制定計劃、實施檢查、分析研判、通報結(jié)果。建立跨部門綜合監(jiān)管重點事項清單管理和動態(tài)更新機(jī)制,按事項建立健全跨部門綜合監(jiān)管制度,完善各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合、齊抓共管的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。
(二)建立重點風(fēng)險領(lǐng)域防治體系
各省級市場監(jiān)管部門要結(jié)合省內(nèi)實際情況和重點專項整治行動的要求,與行業(yè)主管部門協(xié)商,將直接關(guān)系人民生命健康安全、公共安全和潛在風(fēng)險大、社會風(fēng)險高的領(lǐng)域納入重點監(jiān)管范圍,加大對自然資源檢驗檢測、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、機(jī)動車檢驗、水利水質(zhì)監(jiān)測、醫(yī)療器械防護(hù)用品檢驗檢測、食品檢驗、成品油檢驗、網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品檢驗、常壓液體危險貨物罐體出廠檢驗等領(lǐng)域監(jiān)督檢查力度,不斷強化對出現(xiàn)檢驗檢測質(zhì)量問題機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,可根據(jù)實際適當(dāng)提高抽取比例,擴(kuò)大監(jiān)管范圍。
(三)強化信用風(fēng)險分類管理
系統(tǒng)推進(jìn)信用監(jiān)管,完善信用體系,是建立健全新型監(jiān)管機(jī)制的基礎(chǔ)。各地市場監(jiān)管部門要根據(jù)《市場監(jiān)管總局關(guān)于推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險分類管理進(jìn)一步提升監(jiān)管效能的意見》(國市監(jiān)信發(fā)〔2022〕6號)要求,加強企業(yè)信用風(fēng)險分類管理,實現(xiàn)企業(yè)信用風(fēng)險分類管理與專業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管的有效結(jié)合,建立健全適用于專業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)分級分類監(jiān)管機(jī)制。對機(jī)構(gòu)實施科學(xué)分類,實現(xiàn)企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果在“雙隨機(jī)、一公開”等監(jiān)管工作中的常態(tài)化運用,提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。充分發(fā)揮信用監(jiān)管在防范化解風(fēng)險方面的重要作用,按照《企業(yè)信息公示暫行條例》要求,將監(jiān)督檢查和行政處罰信息歸集于國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)并記于企業(yè)名下,及時共享信用信息,提升監(jiān)管的威懾力和權(quán)威性,形成對違法失信行為的有效制約。
(四)提升區(qū)域協(xié)同監(jiān)管能力
探索建立跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,鼓勵京津冀、長三角、中部、西南、西北等已建立省際協(xié)同協(xié)作機(jī)制的地區(qū)探索有效合作方式,實現(xiàn)監(jiān)管信息互通、監(jiān)管人員互派、違法線索互聯(lián)、處罰結(jié)果互認(rèn),促進(jìn)不同地區(qū)實現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一監(jiān)管。各地市場監(jiān)管部門要牢固樹立統(tǒng)一大市場理念,結(jié)合職責(zé)將在轄區(qū)內(nèi)開展檢驗檢測業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)和活動統(tǒng)一納入監(jiān)管范圍,既要加強對本地區(qū)發(fā)證機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管,也要重視本地區(qū)檢驗檢測市場秩序的維護(hù);發(fā)現(xiàn)跨區(qū)域機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)行為的,除依法依規(guī)處理外,還要及時將處理結(jié)果通報給相關(guān)地方的市場監(jiān)管部門,全面落實屬地監(jiān)管責(zé)任。
(五)加快推進(jìn)智慧監(jiān)管
各地市場監(jiān)管部門要加強智慧監(jiān)管探索應(yīng)用,充分運用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代化技術(shù)手段,利用市場監(jiān)管總局信息化
平臺統(tǒng)籌建設(shè)契機(jī)和各地信息化
平臺建設(shè)既有成果,細(xì)化和完善機(jī)構(gòu)檔案與能力信息數(shù)據(jù)庫,及時歸集各方信息,加快推進(jìn)信息系統(tǒng)應(yīng)用建設(shè),構(gòu)建行業(yè)大數(shù)據(jù)風(fēng)險分析模型,實現(xiàn)監(jiān)管資源合理配置和高效利用,提高全系統(tǒng)智慧監(jiān)管總體效能。
四、檢驗檢測機(jī)構(gòu)開展風(fēng)險自查
各地市場監(jiān)管部門要引導(dǎo)檢驗檢測機(jī)構(gòu)扎實開展自查,深入排查風(fēng)險隱患,系統(tǒng)做好風(fēng)險分析,并采取相應(yīng)有效措施預(yù)防、規(guī)避和降低運行風(fēng)險。組織開展“檢驗檢測機(jī)構(gòu)誠信守法倡議活動”,促使檢驗檢測機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實主體責(zé)任,嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。自查重點:檢驗檢測活動是否符合國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,遵循客觀獨立、公平公正、誠實信用原則;檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果是否真實、客觀、準(zhǔn)確;管理體系是否有效運行,是否能夠持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求;從事檢驗檢測活動所必需的檢驗檢測設(shè)備設(shè)施是否完備;是否遵守反壟斷法等相關(guān)法律規(guī)定,依法合規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營;是否制定安全作業(yè)管理程序并有效實施,對有毒有害物質(zhì)、化學(xué)危險品、易燃易爆物質(zhì)有效管控等。
市場監(jiān)管總局制訂了《2023年度國家級資質(zhì)認(rèn)定檢驗檢測機(jī)構(gòu)自查表》(附件1)、《國家級資質(zhì)認(rèn)定檢驗檢測機(jī)構(gòu)誠信守法承諾書》(附件2),各國家級資質(zhì)認(rèn)定檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)于2023年10月27日前完成自查和整改,簽署承諾書,并通過http://116.204.125.192/上報自查情況和承諾書。
省級資質(zhì)認(rèn)定檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)按照各省級市場監(jiān)管部門要求完成自查、整改工作。
五、保障措施
(一)加強組織實施。各地市場監(jiān)管、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、海關(guān)和藥監(jiān)部門要切實提高政治站位,高度重視檢驗檢測監(jiān)管,做好部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查的組織協(xié)調(diào),切實加強人力、資金和技術(shù)裝備保障,確保檢驗檢測監(jiān)管工作取得實效。國家級資質(zhì)認(rèn)定檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查的相關(guān)方案、現(xiàn)場檢查作業(yè)指導(dǎo)書和現(xiàn)場檢查表等,將提供給地方參照。
(二)嚴(yán)守工作紀(jì)律。監(jiān)督抽查應(yīng)嚴(yán)守公正、客觀、嚴(yán)肅的工作紀(jì)律,遵守保密要求,嚴(yán)格依法實施?,F(xiàn)場檢查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,不得由被檢查機(jī)構(gòu)承擔(dān)任何費用,不得收取被檢查機(jī)構(gòu)給予的勞務(wù)費、禮金或禮品,不得參加任何參觀或宴請。
(三)做好宣傳引導(dǎo)。各地有關(guān)部門要結(jié)合監(jiān)管實踐,借助互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體等渠道,及時公開“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查計劃和查處結(jié)果,鼓勵和引導(dǎo)全社會參與,增強檢驗檢測機(jī)構(gòu)競爭合規(guī)意識,提高監(jiān)管工作的社會影響力和公眾知曉度;要集中公布一批檢驗檢測違法違規(guī)典型
案例,曝光檢驗檢測市場亂象,提高監(jiān)督抽查的影響力和震懾力。
(四)及時總結(jié)成效。請各省級市場監(jiān)管部門于2023年10月27日前報送本地區(qū)年度監(jiān)督抽查計劃,11月24日前報送檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查信息統(tǒng)計表(附件3)、工作總結(jié)和典型案例。上述材料均通過總局公文交換系統(tǒng)報送。
聯(lián)系人:市場監(jiān)管總局認(rèn)可檢測司 左天明 010-82262722
附件:1.2023年度國家級資質(zhì)認(rèn)定檢驗檢測機(jī)構(gòu)自查表
2.國家級資質(zhì)認(rèn)定檢驗檢測機(jī)構(gòu)誠信守法承諾書
3.2023年度檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查信息統(tǒng)計表
市場監(jiān)管總局 公安部 自然資源部 生態(tài)環(huán)境部
交通運輸部 水利部 海關(guān)總署 國家藥監(jiān)局
2023年10月13日
附件1
2023年度國家級資質(zhì)認(rèn)定檢驗檢測機(jī)構(gòu)自查表
基本信息 |
法人單位名稱 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com
(必須與營業(yè)執(zhí)照
或法人證書一致) |
單位地址 |
組織機(jī)構(gòu)代碼
/社會信用代碼 |
法定
代表人 |
法定代表人
聯(lián)系電話 |
聯(lián)系人 |
聯(lián)系電話 |
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取得資質(zhì)認(rèn)定的情況 |
被授權(quán)機(jī)構(gòu) 本+文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
名稱 |
證書
編號 |
發(fā)證機(jī)關(guān)
名稱 |
批準(zhǔn)
日期 |
有效
日期 |
最高
管理者 |
最高管理者
聯(lián)系電話 |
技術(shù)
負(fù)責(zé)人 |
授權(quán)
簽字人 |
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序號 |
自查內(nèi)容 |
檢查方法及證明材料要求 |
是否發(fā)現(xiàn)問題 本`文-內(nèi).容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
(選擇) |
問題描述 |
1 |
機(jī)構(gòu)應(yīng)為依法成立,能承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人單位或其他組織。 |
檢查法人證書、營業(yè)執(zhí)照或授權(quán)文件:
(1)企業(yè)性質(zhì)的,應(yīng)取得營業(yè)執(zhí)照;
(2)事業(yè)、機(jī)關(guān)應(yīng)取得編辦批準(zhǔn)的事業(yè)單位法人證書;
(3)社團(tuán)法人應(yīng)取得民政部門批準(zhǔn)的社團(tuán)法人證書;
(4)其他組織應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)管理部門的批準(zhǔn)文件;
(5)非獨立法人的,應(yīng)獲得所屬法人的授權(quán),有授權(quán)文件及不干預(yù)檢驗檢測活動的聲明(或文件);
(6)機(jī)構(gòu)如果已經(jīng)依法終止,應(yīng)向市場監(jiān)管總局申請注銷資質(zhì)認(rèn)定證書。 |
(是/否/不適用) |
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2 |
機(jī)構(gòu)依法設(shè)立的異地分支機(jī)構(gòu),應(yīng)通過資質(zhì)認(rèn)定。 |
檢驗檢測機(jī)構(gòu)的異地分支機(jī)構(gòu)應(yīng)取得資質(zhì)認(rèn)定,分場所應(yīng)納入資質(zhì)認(rèn)定范圍。 |
(是/否/不適用) |
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3 |
機(jī)構(gòu)應(yīng)具備獨立性、公正性地位。 |
(1)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)或經(jīng)營范圍中應(yīng)包括檢驗、檢測或與之相關(guān)的內(nèi)容。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com
(2)如機(jī)構(gòu)還從事檢驗檢測以外的活動,應(yīng)識別潛在的利益沖突,采取措施確保這些活動不影響其檢驗檢測的獨立性、公正性。
(3)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)或經(jīng)營范圍不應(yīng)包含所檢驗檢測對象的生產(chǎn)、銷售、研發(fā)、維修等影響公正性的內(nèi)容。
(4)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量手冊和程序文件中應(yīng)有確保檢驗檢測公正性、獨立性以及數(shù)據(jù)、結(jié)果和報告真實、客觀、準(zhǔn)確、完整的規(guī)定。
(5)機(jī)構(gòu)是否存在接受影響公正性的資助或者存在影響公正性的行為,如利用“國家中心”牌子或產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查等政策性業(yè)務(wù)進(jìn)行有違公正性的不正當(dāng)市場競爭情況。
(6)機(jī)構(gòu)是否在其官方網(wǎng)站或者以其他公開方式對其遵守法定要求、獨立公正從業(yè)、履行社會責(zé)任、嚴(yán)守誠實信用等情況進(jìn)行自我聲明。 |
(是/否/不適用) |
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4 |
機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守《反壟斷法》相關(guān)規(guī)定 |
(1)具有競爭關(guān)系機(jī)構(gòu)不得達(dá)成壟斷協(xié)議。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
(2)具有市場支配地位的機(jī)構(gòu),不得濫用市場支配地位,排除、限制競爭。
(3)是否具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中。 |
(是/否/不適用) |
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5 |
機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守相關(guān)保密規(guī)定。 |
機(jī)構(gòu)應(yīng)在其質(zhì)量手冊或程序文件中規(guī)定保密措施,保證檢驗檢測活動中獲得的國家秘密、商業(yè)秘密不外泄(法律法規(guī)有規(guī)定的除外)。 |
(是/否/不適用) |
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6 |
在資質(zhì)認(rèn)定證書的能力范圍內(nèi)從事檢驗檢測活動。 |
(1)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)認(rèn)定能力附表范圍內(nèi)的檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)、方法和項目參數(shù)等開展檢驗檢測工作。檢查是否存在超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定能力范圍出具檢驗檢測報告的情況。 本+文`內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
(2)資質(zhì)認(rèn)定證書被撤銷、注銷或吊銷,不得繼續(xù)為社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果。
(3)機(jī)構(gòu)應(yīng)在資質(zhì)認(rèn)定證書授權(quán)時間范圍內(nèi)開展檢驗檢測工作。 |
(是/否/不適用) |
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7 |
檢驗檢測過程規(guī)范要求。 |
(1)機(jī)構(gòu)及其人員是否違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的樣品管理、儀器設(shè)備管理與使用、檢驗檢測規(guī)程或者方法、數(shù)據(jù)傳輸與保存等要求進(jìn)行檢驗檢測。
(2)對不涉及國家有關(guān)強制性規(guī)定的檢驗檢測規(guī)程或者方法,檢查是否與委托人作出約定。 |
(是/否/不適用) |
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8 |
人員管理要求。 |
(1)檢驗檢測人員不得同時在兩家以上檢驗檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com
(2)檢驗檢測人員具備必要的技能、知識和培訓(xùn)經(jīng)歷,滿足相關(guān)崗位要求;授權(quán)簽字人具有滿足規(guī)定要求的技術(shù)能力。法律法規(guī)對檢驗檢測從業(yè)人員有執(zhí)業(yè)資格規(guī)定或者禁止從事檢驗檢測活動規(guī)定的,依照其規(guī)定。
(3)非授權(quán)簽字人不得簽發(fā)報告,授權(quán)簽字人在其授權(quán)領(lǐng)域范圍內(nèi)簽發(fā)報告。 |
(是/否/不適用) |
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9 |
數(shù)據(jù)和信息管理要求。 |
機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對檢驗檢測活動的原始記錄和報告歸檔留存,保證其具有可追溯性。原始記錄和報告的保存期限應(yīng)不少于6年。法律、法規(guī)有專門規(guī)定的,依照其規(guī)定。 |
(是/否/不適用) |
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10 |
持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和技術(shù)能力的要求。 |
(1)現(xiàn)有環(huán)境、設(shè)施滿足通過資質(zhì)認(rèn)定的檢驗檢測項目需要。 本`文@內(nèi)-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m
(2)現(xiàn)有儀器設(shè)備滿足通過資質(zhì)認(rèn)定的檢驗檢測項目需要。
(3)現(xiàn)有人員能夠滿足檢驗檢測需要。
(4)質(zhì)量管理體系有效運行,各項管理文件制定合理,員工對質(zhì)量管理相關(guān)要求認(rèn)同、熟悉并有效運用。
(5)在環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備及人員情況發(fā)生變化,不能持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定要求時,不存在擅自對社會出具具有證明作用數(shù)據(jù)和結(jié)果的行為。 |
(是/否/不適用) |
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規(guī)范出具檢驗檢測報告。 |
(1)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)嵤z驗檢測活動。
(2)原始記錄與檢驗檢測報告具有可溯源性。
(3)檢驗檢測報告用語規(guī)范,依據(jù)明確;符合資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)要求,符合合同約定要求。 |
(是/否/不適用) |
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正確使用資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志、檢驗檢測機(jī)構(gòu)公章或檢驗檢測專用章。 |
(1)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志、檢驗檢測機(jī)構(gòu)公章或檢驗檢測專用章的使用規(guī)定。 內(nèi).容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com
(2)在檢驗檢測報告中正確使用資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志以及加蓋檢驗檢測機(jī)構(gòu)公章或檢驗檢測專用章。
(3)不轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志;不偽造、變造、冒用資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志;不使用已失效、撤銷、注銷的資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志。
(4)不存在其他錯誤使用資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志的行為。 |
(是/否/不適用) |
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不得出具不實檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果和報告的要求。 |
機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員是否存在以下出具不實檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果和報告的情形:
(1)樣品的采集、標(biāo)識、分發(fā)、流轉(zhuǎn)、制備、保存、處置不符合標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,存在樣品污染、混淆、損毀、性狀異常改變等情形; 本%文$內(nèi)-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
(2)使用未經(jīng)檢定或者校準(zhǔn)的儀器、設(shè)備、設(shè)施;
(3)違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的檢驗檢測規(guī)程或者方法;
(4)未按照標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定傳輸、保存原始數(shù)據(jù)和報告。 |
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不得出具虛假檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的要求。 |
機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員不得存在以下出具虛假檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果和報告的情形:
(1)未經(jīng)檢驗檢測;
(2)偽造、變造原始數(shù)據(jù)、記錄,或者未按照標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定采用原始數(shù)據(jù)、記錄;
(3)減少、遺漏或者變更標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的應(yīng)當(dāng)檢驗檢測的項目,或者改變關(guān)鍵檢驗檢測條件; 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
(4)調(diào)換檢驗檢測樣品或者改變其原有狀態(tài)進(jìn)行檢驗檢測;
(5)偽造檢驗檢測機(jī)構(gòu)公章或者檢驗檢測專用章,或者偽造授權(quán)簽字人簽名或者簽發(fā)時間。
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(是/否/不適用) |
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規(guī)范實施分包。 |
(1)若存在分包需求,應(yīng)制定有關(guān)分包規(guī)范實施的管理文件。
(2)實施分包的檢驗檢測項目事先取得委托方的同意,分包給已經(jīng)取得相關(guān)項目資質(zhì)認(rèn)定和能力的檢驗檢測機(jī)構(gòu),并在檢驗檢測報告中注明分包情況和承擔(dān)分包項目的檢驗檢測機(jī)構(gòu)。
(3)與分包方簽署的分包合同、分包方提供的完整報告應(yīng)當(dāng)歸檔,妥善保存。 |
(是/否/不適用) |
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16 |
機(jī)構(gòu)情況發(fā)生變化時,及時辦理有關(guān)變更手續(xù)。 |
(1)機(jī)構(gòu)名稱、地址、法人性質(zhì)、法定代表人、最高管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人等內(nèi)容發(fā)生變化時,是否及時向資質(zhì)認(rèn)定管理部門申請變更。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm
(2)資質(zhì)認(rèn)定檢驗檢測項目取消、檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)或方法等內(nèi)容發(fā)生變更時,是否及時申請變更。 |
(是/否/不適用) |
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按要求上報開展檢驗檢測活動以及統(tǒng)計數(shù)據(jù)等信息。 |
(1)制定按期向資質(zhì)認(rèn)定部門上報持續(xù)符合相應(yīng)條件和要求、遵守從業(yè)規(guī)范、開展檢驗檢測活動以及統(tǒng)計數(shù)據(jù)的制度,并按《檢驗檢測統(tǒng)計調(diào)查制度》的要求,及時、準(zhǔn)確地上報相關(guān)統(tǒng)計信息。
(2)歸檔保存歷年上報的年度報告、統(tǒng)計數(shù)據(jù),檢查資質(zhì)認(rèn)定部門網(wǎng)上系統(tǒng)本機(jī)構(gòu)提交數(shù)據(jù)的情況。 |
(是/否/不適用) |
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參加能力驗證。 |
制定制度,按要求參加省級以上市場監(jiān)管部門組織的能力驗證。檢查本機(jī)構(gòu)參加能力驗證的情況和結(jié)果。 |
(是/否/不適用) |
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附件2
國家級資質(zhì)認(rèn)定檢驗檢測機(jī)構(gòu) 本文`內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om
誠信守法承諾書
為強化檢驗檢測行業(yè)自律,規(guī)范檢驗檢測從業(yè)行為,嚴(yán)格落實檢驗檢測機(jī)構(gòu)主體責(zé)任,共同營造誠信守法、公平有序的市場環(huán)境,促進(jìn)檢驗檢測行風(fēng)建設(shè),現(xiàn)本機(jī)構(gòu)及人員向社會鄭重承諾:
一、從事檢驗檢測活動嚴(yán)格遵守法律法規(guī),依法合規(guī)誠信經(jīng)營。
二、嚴(yán)格規(guī)范從業(yè)行為,保證真實、客觀、準(zhǔn)確、完整地出具檢驗檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果。
三、嚴(yán)守行業(yè)底線,恪守職業(yè)道德,不出具虛假或不實的檢驗檢測報告。
四、積極打假維權(quán),堅決抵制
買賣假冒檢驗檢測報告等違法行為。
五、積極履行社會責(zé)任,及時報告檢驗檢測活動中發(fā)現(xiàn)普遍存在的產(chǎn)品質(zhì)量問題,推動市場監(jiān)管社會共治。
六、加強資質(zhì)管理,保證不轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)認(rèn)定證書或標(biāo)志;不偽造、變造、冒用資質(zhì)證書或者標(biāo)志;不使用已經(jīng)過期或者被撤銷、注銷的資質(zhì)認(rèn)定證書或標(biāo)志。
本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com
七、加強能力建設(shè),保證基本能力和技術(shù)能力能持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求。
八、加強人員管理,保證從事檢驗檢測活動的人員不會同時在兩個以上檢驗檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)。授權(quán)簽字人符合相關(guān)技術(shù)能力要求。
九、自愿接受市場監(jiān)管部門或行業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查,保證及時、如實、完整提供相關(guān)材料。
十、對出具的檢驗檢測報告負(fù)責(zé),并依法承擔(dān)民事、行政和刑事法律責(zé)任。
法人單位(蓋章):
機(jī)構(gòu)法人(簽字): 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
日期: 年 月 日
附件3
2023年度檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查信息統(tǒng)計表
領(lǐng)域 |
部門聯(lián)合情況(部門名稱) |
全年檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查情況
(包括批辦、申投訴、信訪、“雙隨機(jī)、一公開”等) |
“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查情況 |
現(xiàn)場檢查機(jī)構(gòu)數(shù)(家) |
處理/處罰情況 |
移送司法機(jī)關(guān)(起) |
抽取情況 |
處理/處罰情況 |
移送司法機(jī)關(guān)(起) |
查處違法違規(guī)行為(起) |
其中:責(zé)令改正/整改(家) |
撤銷/注銷(家) |
罰沒款(萬元) |
現(xiàn)場抽查機(jī)構(gòu)數(shù)(家次) |
抽取比例(%) |
占本年度監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)比例(%) |
查辦違法違規(guī)行為數(shù)量(起) |
其中:責(zé)令改正/整改(家) |
撤銷/注銷(家) |
罰沒款(萬元) |
自然資源檢驗檢測 |
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生態(tài)環(huán)境監(jiān)測 |
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機(jī)動車檢驗 |
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水利水質(zhì)監(jiān)測 |
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進(jìn)出口商品檢驗 |
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醫(yī)療器械防護(hù)用品檢驗檢測 |
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食品檢驗 |
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成品油檢驗 |
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網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品檢驗 |
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常壓液體危險貨物罐體出廠檢驗 |
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其他1(屬于自行確定的重點領(lǐng)域) |
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其他2 |
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總 數(shù) |
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注:1.查處違法違規(guī)行為家數(shù)=責(zé)令改正/整改家數(shù)+撤銷/注銷家數(shù);
本@文$內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om
2.抽取比例(%)=某領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”現(xiàn)場抽查機(jī)構(gòu)數(shù)÷某領(lǐng)域機(jī)構(gòu)總數(shù)×100;
3.占本年度監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)比例(%)=某領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”現(xiàn)場抽查機(jī)構(gòu)數(shù)÷某領(lǐng)域年度抽查機(jī)構(gòu)總數(shù)×100。
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