《2024年最不發(fā)達國家報告：利用碳市場促進發(fā)展》：碳市場為最不發(fā)達國家開辟綠色轉(zhuǎn)型之路

近日，聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展組織（以下簡稱“貿(mào)發(fā)組織”）發(fā)布了《2024年最不發(fā)達國家報告：利用碳市場促進發(fā)展》（以下簡稱《報告》）?！秷蟾妗分赋觯?a href='http://out-alive.com/tanjiaoyi/' target='_blank'>碳市場對于促進最不發(fā)達國家的綠色結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型具有重大意義。

 

《報告》估算，最不發(fā)達國家若能克服現(xiàn)有障礙并實施針對性改革，充分利用其氣候行動潛力，將能產(chǎn)生大量碳信用額。這些碳信用額的數(shù)量相當可觀，其規(guī)模相當于2019年全球航空業(yè)二氧化碳排放量的70%，約占全球總排放量的2%。

 

破困局：最不發(fā)達國家清潔發(fā)展機制項目僅占1.5%

 

碳市場是一個交易平臺，專注于買賣碳信用額度——這些額度是允許抵消特定數(shù)量碳排放的許可證。通過參與這些市場，賣方國家不僅能獲得經(jīng)濟收益，還能通過幫助買方抵消其排放量，為應(yīng)對氣候變化作出積極貢獻。

 

在國際碳市場中，《巴黎協(xié)定》第六條強調(diào)借助國際合作減少溫室氣體排放，這為最不發(fā)達國家參與碳市場帶來了潛在的巨大經(jīng)濟利益。

 

《報告》顯示，最不發(fā)達國家正積極利用國際碳市場機制，參與碳市場活動。據(jù)貿(mào)發(fā)組織統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至今年5月，孟加拉國、柬埔寨、剛果民主共和國、馬拉維、烏干達和贊比亞六國，在自愿碳市場中發(fā)行的碳信用額度，占據(jù)了所有最不發(fā)達國家主辦項目總發(fā)行量的75%。

 

然而，僅僅擁有準入權(quán)并不足以確保這些國家能夠平等受益。碳項目在發(fā)展中國家，尤其是最不發(fā)達國家的分布呈現(xiàn)出嚴重的不均衡狀態(tài)?！秷蟾妗分赋觯霞永瓏?、柬埔寨、馬拉維、緬甸、尼泊爾和烏干達這六個國家作為最大的碳項目東道國，其信用額度占比高達八成。

 

《報告》提出，為了實現(xiàn)公平參與并從中獲取更大收益，最不發(fā)達國家亟需一個更加靈活的政策環(huán)境、高標準以及有凝聚力的市場框架作為支撐。但現(xiàn)實情況是，最不發(fā)達國家在利用碳市場方面面臨著諸多挑戰(zhàn)，包括經(jīng)濟規(guī)模小、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、技術(shù)能力不足等多方面因素，這些制約因素限制了它們在碳市場中的實際影響力。

 

據(jù)貿(mào)發(fā)組織統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2023年12月31日，全球共登記了7842個清潔發(fā)展機制項目，而在這些項目中，最不發(fā)達國家所占的比例僅為1.5%。這一數(shù)據(jù)進一步印證了最不發(fā)達國家在清潔發(fā)展機制《京都議定書》中的邊緣化地位。

 

同時，碳市場對最不發(fā)達國家的財務(wù)回報也相對有限。數(shù)據(jù)顯示，2023年，最不發(fā)達國家通過碳市場獲得的資金僅占雙邊發(fā)展援助總額的1%，約為4.03億美元。而要實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標，這些國家每年至少需要1萬億美元的資金支持，碳市場顯然無法獨自填補這一龐大的資金鴻溝。

 

因此，為了克服這些挑戰(zhàn)，除了需要一個強有力的監(jiān)管框架外，廣泛的伙伴關(guān)系對于幫助這些國家至關(guān)重要。

 

《報告》建議，國際社會應(yīng)加強合作，為最不發(fā)達國家提供更加全面和有效的支持，共同推動其在碳市場中的參與度和收益水平，以實現(xiàn)更加公平和可持續(xù)的發(fā)展。

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