韓文科：碳排放雙控適應(yīng)全球發(fā)展的趨勢(shì)，部分區(qū)域迎發(fā)展利好

 

韓文科表示，2021年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就指出：“要科學(xué)考核，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制，創(chuàng)造條件盡早實(shí)現(xiàn)能耗雙控向碳排放總量和強(qiáng)度雙控轉(zhuǎn)變，加快形成減污降碳的激勵(lì)約束機(jī)制，防止簡(jiǎn)單層層分解。”

 

這事實(shí)上是對(duì)當(dāng)時(shí)能耗雙控政策面臨問(wèn)題的一次調(diào)整。也有學(xué)者指出，這是中央首次提到的雙控轉(zhuǎn)變。2021年，國(guó)家發(fā)改委對(duì)部分省域能耗強(qiáng)度、消費(fèi)總量進(jìn)行預(yù)警后，部分地方完成能耗雙控指標(biāo)，甚至出現(xiàn)了“運(yùn)動(dòng)式”減排和“一刀切”式的限產(chǎn)，進(jìn)而導(dǎo)致當(dāng)年夏天部分地區(qū)能源短缺，甚至出現(xiàn)拉閘限電。

 

黨的二十大提出：“立足我國(guó)能源資源稟賦，堅(jiān)持先立后破，有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)。完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度。”

 

韓文科認(rèn)為，近年來(lái)政府部門已經(jīng)在雙控方面進(jìn)行著這樣的過(guò)渡。這一次以文件的形式在中央正式獲得通過(guò)，是一次制度性規(guī)范性的安排。早在我國(guó)的“十四五”規(guī)劃中，就提出，“完善能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)。實(shí)施以碳強(qiáng)度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度，支持有條件的地方和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)率先達(dá)到碳排放峰值。”韓文科強(qiáng)調(diào)，此時(shí)的能耗雙控已經(jīng)把新能源剔除在外了，主要強(qiáng)調(diào)化石能源，包括煤炭、石油、天然氣。

本+文`內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com