吳衛(wèi)星：環(huán)境權(quán)的中國(guó)生成及其在民法典中的展開

環(huán)境權(quán)的中國(guó)生成及其在民法典中的展開

 

推薦語

 

作者系統(tǒng)梳理了環(huán)境權(quán)在我國(guó)法律制度和法律實(shí)踐中的境況,揭示環(huán)境權(quán)在我國(guó)正在生成、發(fā)展的圖景,并認(rèn)為環(huán)境權(quán)是公共性和個(gè)體性的有機(jī)統(tǒng)一，離不開私法的確認(rèn)和保護(hù)。

 

作者簡(jiǎn)介

 

吳衛(wèi)星，南京大學(xué)法學(xué)學(xué)士、法學(xué)碩士，武漢大學(xué)法學(xué)博士，南京大學(xué)法學(xué)院教授，主要研究領(lǐng)域?yàn)榄h(huán)境權(quán)、環(huán)境規(guī)制、環(huán)境公益訴訟與生態(tài)環(huán)境損害賠償，兼任中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)法律專家委員會(huì)委員、江蘇省法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。

 

文章結(jié)構(gòu)

 

一、問題的提出

 

二、現(xiàn)行法律規(guī)范中的環(huán)境權(quán)

 

三、司法裁判中的環(huán)境權(quán)

 

四、環(huán)境權(quán)在我國(guó)民法典中的類型化展開

 

（一）環(huán)境人格權(quán)

 

（二）環(huán)境公共地役權(quán)

 

（三）環(huán)境獲益權(quán)

 

五、結(jié)論

 

（一）環(huán)境權(quán)是公共性和個(gè)體性的有機(jī)統(tǒng)一

 

（二）我國(guó)民法典應(yīng)當(dāng)確認(rèn)環(huán)境人格

 

內(nèi)容摘要

 

環(huán)境權(quán)是一項(xiàng)新興的憲法基本權(quán)利, 我國(guó)憲法雖然沒有明文確認(rèn)該權(quán)利, 但是一些中央立法、地方立法以及司法裁判已經(jīng)對(duì)于環(huán)境權(quán)或者環(huán)境權(quán)的某些子權(quán)利予以承認(rèn)和保護(hù)。環(huán)境權(quán)在我國(guó)屬于正在生成中的權(quán)利, 其與一般民事權(quán)利的區(qū)別在于具有一定的公共性, 但是仍然不失為個(gè)人的權(quán)利。我國(guó)民法典的制定應(yīng)當(dāng)對(duì)生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念予以積極的回應(yīng), 在人格權(quán)編和物權(quán)編中規(guī)定環(huán)境人格權(quán)、環(huán)境公共地役權(quán)和環(huán)境獲益權(quán)。

 

關(guān)鍵詞

 

環(huán)境權(quán)；民法典；環(huán)境人格權(quán)；環(huán)境公共地役權(quán)；環(huán)境獲益權(quán)；

 

問題的提出

 

20世紀(jì)60年代末以來,伴隨著生態(tài)危機(jī)的全球化,環(huán)境權(quán)理論與學(xué)說逐漸登上歷史舞臺(tái)。環(huán)境權(quán)的主張基本上有兩大類:一是作為公法上的權(quán)利(尤其是憲法基本權(quán)利),一是作為私法上的權(quán)利。日本學(xué)者巖間昭道認(rèn)為,所有國(guó)民擁有“支配環(huán)境、享受良好環(huán)境的權(quán)利”,是指環(huán)境權(quán)作為基本的人權(quán)和私權(quán),應(yīng)由國(guó)民共同享有。作為人權(quán)的環(huán)境權(quán)是指國(guó)民享有的要求政府保持周邊良好環(huán)境的權(quán)利;作為私權(quán)的環(huán)境權(quán),是指即使沒有發(fā)生有損人的健康的具體被害事實(shí),國(guó)民仍有通過訴訟要求對(duì)這種侵權(quán)行為予以停止的權(quán)利。從國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)研究來看,不乏分別從公法與私法角度研究環(huán)境權(quán)的學(xué)者和著作。

 

但是,必須指出的是,環(huán)境權(quán)的公法研究與私法研究這兩條進(jìn)路所取得的成績(jī)是很不相同的。其中公法研究(特別是人權(quán)研究的進(jìn)路)極大地推動(dòng)了各國(guó)環(huán)境權(quán)入憲,促進(jìn)了環(huán)境人權(quán)可司法性的法理與實(shí)踐的發(fā)展。然而,環(huán)境權(quán)的私法研究似乎對(duì)私法制度本身的變革和發(fā)展并未發(fā)生多大的作用,甚至環(huán)境權(quán)能否作為一項(xiàng)私法上的權(quán)利在我國(guó)民法學(xué)界并未引起廣泛的討論。自2014年中共中央十八屆三中全會(huì)的決議提出“應(yīng)當(dāng)編纂民法典”之后,民法典編纂便提上了議事日程。在當(dāng)今生態(tài)文明建設(shè)的時(shí)代背景下,環(huán)境權(quán)是否應(yīng)當(dāng)以及如何融入民法典之中,遂成為我國(guó)民法學(xué)界和環(huán)境法學(xué)界的共同話題。

 

除了前述環(huán)境權(quán)公法研究與私法研究的不平衡之外,筆者認(rèn)為,我國(guó)環(huán)境權(quán)研究存在的另一個(gè)突出問題是:現(xiàn)有研究基本都是聚焦于外國(guó)環(huán)境權(quán)的理論和實(shí)踐,中國(guó)問題意識(shí)和本土關(guān)懷遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。作為一名長(zhǎng)期研習(xí)環(huán)境權(quán)的學(xué)者,值此民法典制定之際,筆者撰寫此文意在梳理環(huán)境權(quán)在我國(guó)法律制度和法律實(shí)踐中的境況,揭示環(huán)境權(quán)在我國(guó)正在生成、發(fā)展的圖景,并就環(huán)境權(quán)內(nèi)容如何在民法典中予以展開提出自己的見解。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國(guó)_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om