“十四五”電力安全總體目標(biāo)設(shè)定，強(qiáng)化新能源安全管理

　　1月27日，國(guó)家能源局印發(fā)了《電力安全生產(chǎn)“十四五”行動(dòng)計(jì)劃》(簡(jiǎn)稱(chēng)“行動(dòng)計(jì)劃”)設(shè)定了電力安全總體目標(biāo)：到2025年底，電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理量化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系基本形成，電力安全治理體系基本完善，治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升。電力系統(tǒng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)有效控制，電力安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定在控，電力突發(fā)事件處置應(yīng)對(duì)有力，電力人身責(zé)任起數(shù)和事故死亡人數(shù)趨于“零”。為了實(shí)現(xiàn)電力安全總體目標(biāo)，行動(dòng)計(jì)劃提出進(jìn)行電力安全生產(chǎn)政策法規(guī)體系建設(shè)行動(dòng)、量化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)行動(dòng)、電網(wǎng)安全運(yùn)行水平提升行動(dòng)、構(gòu)建新型電力系統(tǒng)安全技術(shù)體系專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、強(qiáng)化新能源安全管理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等共16項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)。

 

　　行動(dòng)計(jì)劃指出，“十四五”時(shí)期，我國(guó)能源消費(fèi)增長(zhǎng)迅猛，能源發(fā)展進(jìn)入新階段，在保供壓力明顯增大的情形下，電力安全發(fā)展的一些深層次矛盾凸顯，風(fēng)險(xiǎn)隱患增多。其一是電力供需平衡壓力增大，預(yù)計(jì)“十四五”期間，全國(guó)用電增長(zhǎng)將維持在5%左右的中高速區(qū)間，2025年全社會(huì)用電量將達(dá)到9.5-9.8萬(wàn)億千瓦時(shí)。能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中，系統(tǒng)調(diào)峰能力階段性不足，部分時(shí)段電力供應(yīng)能力受到挑戰(zhàn)，錯(cuò)峰限電風(fēng)險(xiǎn)將增加；其二是電力系統(tǒng)安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)顯著加大；其三是網(wǎng)絡(luò)與信息安全風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)升高；其四是電力建設(shè)施工安全風(fēng)險(xiǎn)集中凸顯；其五是重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力明顯不足。

 

　　行動(dòng)計(jì)劃強(qiáng)調(diào)，今后五年，是全國(guó)各行業(yè)大力實(shí)施“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，也是電力體制改革繼續(xù)深化、電力科技快速發(fā)展的重要時(shí)期，對(duì)于企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型、安全新技術(shù)應(yīng)用、電力市場(chǎng)化交易體系建設(shè)等方面可能給電力安全生產(chǎn)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)因素，需要及時(shí)做出分析預(yù)判，也需要予以積極應(yīng)對(duì)。

 

　　21低碳快評(píng)：安全可靠的電力供應(yīng)對(duì)于保持社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。2021年，電力安全生產(chǎn)被頻繁強(qiáng)調(diào)，國(guó)家能源局綜合司在2021年5月發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好發(fā)電安全生產(chǎn)工作的通知》，頂層設(shè)計(jì)日趨完善。2022年將在2021年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)通過(guò)完善體系建設(shè)、數(shù)字化等手段，不斷推動(dòng)電力安全生產(chǎn)體系的完善。