高慶先等:談?wù)劇疤歼_(dá)峰、碳中和”的碳

文章來(lái)源:中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院碳交易網(wǎng)2021-11-10 09:30

談“碳”應(yīng)關(guān)注的幾個(gè)問題

 
1. 工作范圍要清晰、明確
 
我國(guó)力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和,是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策,是我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,也是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的必然選擇。目前國(guó)內(nèi)上下齊動(dòng),圍繞碳達(dá)峰碳中和開展大量的工作。
 
地方、行業(yè)和企業(yè)在設(shè)計(jì)碳達(dá)峰碳中和路徑時(shí)首先要明確邊界,包括地理區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)涵蓋的范圍,界定清晰區(qū)域間、行業(yè)間和企業(yè)上下游關(guān)系。IPCC指南給出的計(jì)算方法是基于國(guó)家地域內(nèi)所有部門的排放,不存在省、市縣區(qū)域間的跨界和交叉性問題。但是,在設(shè)計(jì)地方、行業(yè)和企業(yè)的達(dá)峰行動(dòng)方案、碳中和路徑時(shí),必須考慮區(qū)域間的交叉性關(guān)系,上下游間的關(guān)系。比如在化石能源消耗大省和外購(gòu)電力比例高的地區(qū),進(jìn)行碳排放計(jì)算時(shí)必須考慮直接排放和間接排放的問題,同時(shí)還必須考慮電力、熱力等的跨區(qū)域輸送關(guān)系,界定清晰其邊界和相互關(guān)系。
 
此外,在設(shè)計(jì)碳達(dá)峰行動(dòng)方案和碳中和路徑時(shí),應(yīng)該明確碳包含哪些氣體,涵蓋哪些排放源。目前我國(guó)碳達(dá)峰明確是指來(lái)自能源和工業(yè)過程的二氧化碳,未來(lái)碳中和路徑設(shè)計(jì)是否涵蓋所有的溫室氣體,是否包括所有的排放源還需進(jìn)一步明確。
 
因此,明確邊界和范圍是開展“雙碳”工作的首要工作。
 
2. 計(jì)算方法要規(guī)范、統(tǒng)一
 
通過頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)作,構(gòu)建一整套結(jié)合了國(guó)際公約要求和國(guó)內(nèi)實(shí)際的溫室氣體排放量核算指南勢(shì)在必行。特別要強(qiáng)化與IPCC指南的銜接,確保核算的國(guó)家總量與基于IPCC指南計(jì)算的國(guó)家清單不存在較大差異。目前亟需修訂《省級(jí)溫室氣體排放清單編制指南》,IPCC指南最新成果充分銜接,結(jié)合中國(guó)實(shí)際情況修訂和完善省級(jí)清單指南,同時(shí)抓緊制定和出臺(tái)重點(diǎn)行業(yè)溫室氣體核算方法和報(bào)告指南,為地方和企業(yè)制定減排路徑設(shè)置和政策選擇提供基礎(chǔ)。
 
3. 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)要透明、完整
 
碳達(dá)峰和碳中和是未來(lái)40年乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)一項(xiàng)重要的工作,在制定相關(guān)政策措施等方面必須考慮連續(xù)、一致。這就要求在核算具體范圍內(nèi)的溫室氣體排放時(shí)保持時(shí)間序列的連續(xù)性,確保核算方法、數(shù)據(jù)來(lái)源、假設(shè)條件等均要清晰、透明、全面。因此,亟需構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)籌各個(gè)相關(guān)部門的數(shù)據(jù),服務(wù)于碳排放核算的完整的、標(biāo)準(zhǔn)化的、可動(dòng)態(tài)更新的數(shù)據(jù)共享平臺(tái),該平臺(tái)將有助于掌握溫室氣體真實(shí)排放情況,挖掘減排潛力,助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景,使得國(guó)家級(jí)排放清單和省級(jí)排放清單能夠有效銜接,做到國(guó)內(nèi)工作助力國(guó)際談判。
 
4. 工作隊(duì)伍要穩(wěn)定、專業(yè)
 
穩(wěn)定的、專業(yè)的研究團(tuán)隊(duì)對(duì)開展碳達(dá)峰碳中和工作十分重要。加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和能力建設(shè)刻不容緩,建議通過加強(qiáng)地方和企事業(yè)單位的應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè),經(jīng)過系統(tǒng)地培訓(xùn)和學(xué)習(xí),形成一只專業(yè)性強(qiáng)、穩(wěn)定性好的專業(yè)化研究團(tuán)隊(duì),專門負(fù)責(zé)為地方和企事業(yè)決策者提供技術(shù)支撐,依靠透明、完整的數(shù)據(jù),結(jié)合統(tǒng)一規(guī)范的工作方法將對(duì)碳達(dá)峰碳中和路徑行動(dòng)方案的制定和實(shí)施,起到積極推進(jìn)的作用,助力地方和部門落實(shí)碳達(dá)峰目標(biāo),實(shí)現(xiàn)碳中和愿景。
 
作者:中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院大氣環(huán)境研究所 高慶先 李迎新 馬占云 嚴(yán)薇
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