《科技支撐碳達峰碳中和實施方案（2022—2030年）》政策解讀

8月18日，科技部等九部門印發(fā)《科技支撐碳達峰碳中和實施方案（2022—2030年）》（簡稱：實施方案》）?！秾嵤┓桨浮方y(tǒng)籌提出支撐2030年前實現(xiàn)碳達峰目標的科技創(chuàng)新行動和保障舉措，并為2060年前實現(xiàn)碳中和目標做好技術研發(fā)儲備。

 

通過《實施方案》，到2025年實現(xiàn)重點行業(yè)和領域低碳關鍵核心技術的重大突破，支撐單位國內生產總值（GDP）二氧化碳排放比2020年下降18%，單位GDP能源消耗比2020年下降13.5%；到2030年，進一步研究突破一批碳中和前沿和顛覆性技術，形成一批具有顯著影響力的低碳技術解決方案和綜合示范工程，建立更加完善的綠色低碳科技創(chuàng)新體系，有力支撐單位GDP二氧化碳排放比2005年下降65%以上，單位GDP能源消耗持續(xù)大幅下降。

 

為實現(xiàn)上述目標，《實施方案》提出了10項具體行動：一是能源綠色低碳轉型科技支撐行動；二是低碳與零碳工業(yè)流程再造技術突破行動；三是建筑交通低碳零碳技術攻關行動；四是負碳及非二氧化碳溫室氣體減排技術能力提升行動；五是前沿顛覆性低碳技術創(chuàng)新行動；六是低碳零碳技術示范行動；七是碳達峰碳中和管理決策支撐行動；八是碳達峰碳中和創(chuàng)新項目、基地、人才協(xié)同增效行動；九是綠色低碳科技企業(yè)培育與服務行動；十是碳達峰碳中和科技創(chuàng)新國際合作行動。

 

在能源綠色低碳轉型支撐技術行動方面，《實施方案》提出聚焦國家能源發(fā)展戰(zhàn)略任務，立足以煤為主的資源稟賦，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動煤炭和新能源優(yōu)化組合，保障國家能源安全并降低碳排放，是我國低碳科技創(chuàng)新的重中之重。充分發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量和各類創(chuàng)新主體作用，深入推進跨專業(yè)、跨領域深度協(xié)同、融合創(chuàng)新，構建適應碳達峰碳中和目標的能源科技創(chuàng)新體系。針對能源綠色低碳轉型迫切需求，加強基礎性、原創(chuàng)性、顛覆性技術研究，為煤炭清潔高效利用、新能源并網消納、可再生能源高效利用，以及煤制清潔燃料和大宗化學品等提供科技支撐。到2030年，大幅提升能源技術自主創(chuàng)新能力，帶動化石能源有序替代，推動能源綠色低碳安全高效轉型。

 

關于能源綠色低碳轉型支撐技術，《實施方案》提出了煤炭清潔高效利用、新能源發(fā)電、智能電網、儲能技術、可再生能源非電利用、氫能技術、節(jié)能技術。

 

其中，儲能技術包括研發(fā)壓縮空氣儲能、飛輪儲能、液態(tài)和固態(tài)鋰離子電池儲能、鈉離子電池儲能、液流電池儲能等高效儲能技術；研發(fā)梯級電站大型儲能等新型儲能應用技術以及相關儲能安全技術。

 

氫能技術包括研發(fā)可再生能源高效低成本制氫技術、大規(guī)模物理儲氫和化學儲氫技術、大規(guī)模及長距離管道輸氫技術、氫能安全技術等；探索研發(fā)新型制氫和儲氫技術。

 

此外，在碳達峰碳中和創(chuàng)新項目、基地、人才協(xié)同增效行動方面，《實施方案》也提出碳達峰碳中和技術實驗室體系。在可再生能源、規(guī)?；瘍δ?、新能源汽車等綠色低碳領域加強全國重點實驗室建設。

 

在城鄉(xiāng)建設與交通低碳零碳技術攻關行動方面，《實施方案》明確，突破化石能源驅動載運裝備降碳、非化石能源替代和交通基礎設施能源自洽系統(tǒng)等關鍵技術，加快建設數(shù)字化交通基礎設施，推動交通系統(tǒng)能效管理與提升、交通減污降碳協(xié)同增效、先進交通控制與管理、城市交通新業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)業(yè)態(tài)融合發(fā)展等技術研發(fā)，促進交通領域綠色化、電氣化和智能化。力爭到2030年，動力電池、驅動電機、車用操作系統(tǒng)等關鍵技術取得重大突破，新能源汽車安全水平全面提升，純電動乘用車新車平均電耗大幅下降；科技支撐單位周轉量能耗強度和鐵路綜合能耗強度持續(xù)下降。

 

城鄉(xiāng)建設與交通低碳零碳技術中，新能源載運裝備技術主要包括研發(fā)高性能電動、氫能等低碳能源驅動載運裝備技術，突破重型陸路載運裝備混合動力技術以及水運載運裝備應用清潔能源動力技術、航空器非碳基能源動力技術、高效牽引變流及電控系統(tǒng)技術。