海南加強(qiáng)“兩高”項目生態(tài)環(huán)境防控

文章來源:科技日報王祝華 周海燕2021-08-18 15:51

8月17日,記者從海南省生態(tài)環(huán)境廳獲悉,海南省進(jìn)一步加強(qiáng)高耗能、高排放(以下簡稱“兩高”)建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,專門出臺關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的通知,要求各市縣通過強(qiáng)化環(huán)評、排污許可及監(jiān)管執(zhí)法,對“兩高”項目實施源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲,堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。
 
通知從加強(qiáng)源頭宏觀管控、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入、推進(jìn)減污降碳協(xié)同、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法、確保政策落地生效等5方面,對 “兩高”項目提出具體管控要求。
 
源頭宏觀管控方面,各市縣要將“三線一單”作為“兩高”行業(yè)布局、“兩高”項目落地的硬性約束,強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評約束,以“兩高”項目為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)在開展規(guī)劃環(huán)評和跟蹤評價時,應(yīng)同步開展碳排放環(huán)境影響評價,推動園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。
 
環(huán)境準(zhǔn)入方面,所有新(改、擴(kuò))建“兩高”項目須符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃,滿足重點污染物排放總量控制、碳排放達(dá)峰目標(biāo)、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單、相關(guān)規(guī)劃環(huán)評和相應(yīng)建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入條件、環(huán)評文件審批原則等要求。新增主要污染物排放量的“兩高”項目,應(yīng)制定配套區(qū)域污染物削減方案,采取有效的削減措施,實現(xiàn)污染物排放量“等量削減”或“倍量削減”。
 
減污降碳協(xié)同方面,新(改、擴(kuò))建“兩高”項目應(yīng)在開展環(huán)評工作時同步開展碳評工作,鼓勵現(xiàn)有“兩高”企業(yè)積極開展現(xiàn)狀碳評工作,摸清碳排放現(xiàn)狀,主動提出碳排放總量控制及減排要求。鼓勵有條件的企業(yè)試點開展碳捕集、封存、綜合利用示范工程。
 
監(jiān)管執(zhí)法方面,核發(fā)“兩高”企業(yè)排污許可證時,要將環(huán)評及批復(fù)文件中各項生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施及區(qū)域削減措施寫入排污許可證,并在開展按證監(jiān)管檢查工作時,重點檢查依法注銷或變更減排量出讓單位的排污許可證,督促企業(yè)按證做好臺賬記錄、執(zhí)行報告、自行監(jiān)測、環(huán)境信息公開等工作,對排污許可證逾期未延續(xù)、未完成整改的“兩高”企業(yè)要及時依法移交綜合執(zhí)法部門從嚴(yán)查處。
 
此外,海南將從建立管理臺賬、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、強(qiáng)化責(zé)任追究等方面壓實工作責(zé)任,確保政策落地生效。
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