堅(jiān)持“全國(guó)一盤棋” 統(tǒng)籌確定地區(qū)、行業(yè)梯次實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的目標(biāo)

文章來源:人民網(wǎng)碳交易網(wǎng)2021-06-06 07:33

  編者按
 
  6月5日是世界環(huán)境日,今年中國(guó)主題為“人與自然和諧共生”。2021年政府工作報(bào)告提出“扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作”。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和,我們應(yīng)采取哪些舉措?人民網(wǎng)邀請(qǐng)專家就相關(guān)問題進(jìn)行解答。
 
  實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)硬仗,也是對(duì)我們黨治國(guó)理政能力的一場(chǎng)大考。目前,工業(yè)仍將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ瑫r(shí)伴隨新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn),我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域?qū)?a href='http://out-alive.com' target='_blank'>碳排放總量仍有一定需求。
 
  圍繞碳達(dá)峰、碳中和,如何建立適合我國(guó)國(guó)情的頂層設(shè)計(jì)方案?對(duì)此,生態(tài)環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)剛在接受人民網(wǎng)采訪時(shí)表示,首先要處理好發(fā)展與減排的關(guān)系:
 
  “可以看到,當(dāng)前我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,能源消費(fèi)在一段時(shí)期內(nèi)還將保持剛性增長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)十分艱巨。”嚴(yán)剛指出。
 
  我國(guó)從碳達(dá)峰到碳中和的時(shí)間僅有30年左右,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的60年到70年。這意味著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)完成低碳轉(zhuǎn)型的加速度更大,即我國(guó)面臨著比發(fā)達(dá)國(guó)家時(shí)間更緊、幅度更大的減排要求。
 
  “在這樣的情況下,我們必須處理好整體與局部的關(guān)系。”嚴(yán)剛指出,“我國(guó)的碳達(dá)峰、碳中和工作要堅(jiān)持‘全國(guó)一盤棋’,要以各地區(qū)戰(zhàn)略定位、發(fā)展水平、資源稟賦,以及各省控制溫室氣體排放的責(zé)任、潛力和能力等為依據(jù),還要綜合考慮行業(yè)發(fā)展需求、產(chǎn)業(yè)鏈間關(guān)系、生產(chǎn)力布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素,統(tǒng)籌確定地區(qū)、行業(yè)梯次實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的目標(biāo)任務(wù)。”
 
  不僅如此,還要處理好短期和中長(zhǎng)期的關(guān)系。“要辯證統(tǒng)一看待我國(guó)的碳達(dá)峰、碳中和工作,碳達(dá)峰的時(shí)間和峰值直接影響未來碳中和的加速度和難度,需要在碳中和的路徑軌道上科學(xué)謀劃碳達(dá)峰行動(dòng),要避免碳達(dá)峰變成‘攀高峰’。”嚴(yán)剛指出。
 
  可以看到,碳達(dá)峰是碳中和的基礎(chǔ)和前提,通過碳達(dá)峰期間的經(jīng)驗(yàn)積累、制度創(chuàng)新、技術(shù)變革以及低碳產(chǎn)業(yè)和能源體系的建立為碳中和奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
 
  在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文明研究所所長(zhǎng)張永生看來,實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),首先要解決認(rèn)識(shí)上的問題。
 
  “碳中和并不是換汽車零部件,只要將化石能源替換成可再生能源就可以了。我們要認(rèn)識(shí)到能源系統(tǒng)的轉(zhuǎn)變只是一個(gè)必要條件,碳中和實(shí)際是要達(dá)到生產(chǎn)生活方式的根本轉(zhuǎn)變??梢哉f,碳中和根本上是要解決發(fā)展不可持續(xù)的問題。”張永生指出。
 
  在強(qiáng)化認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,碳中和的各項(xiàng)規(guī)劃、時(shí)間表、施工圖要盡快到位。
 
  “要采取有力的針對(duì)性措施,幫助受到碳中和沖擊的行業(yè)、地區(qū)和特定人群,如石油石化行業(yè)、重化工業(yè)等。”張永生強(qiáng)調(diào)說,“如果這些受沖擊部門的問題解決不好,就會(huì)帶來轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn),使得碳中和的工作不易向前推進(jìn)。”
 
  在此基礎(chǔ)上,還要大力促進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)的新綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展,如新能源、智能電動(dòng)車、5G、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、新材料等。張永生表示,新綠色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了良好的發(fā)展勢(shì)頭。“目前,我國(guó)還需要解決新綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出瓶頸,比如相關(guān)配套法律建設(shè)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育等,以使這些產(chǎn)業(yè)加快起飛。”張永生說。
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