煤電碳達峰：1000多座燃煤電廠要關(guān)停嗎？

 

鄭州榮奇(俱進)熱電能源有限公司的總經(jīng)理賈讓權(quán)前些年始終處在電廠關(guān)停的焦慮之中。

 

據(jù)媒體報道，中央環(huán)保督察組在對河南省展開“回頭看”時指出，鄭州市的“火電圍城”問題非常突出，煤電裝機量占全市發(fā)電機組的比例高達89.5%，且30萬千瓦以下的煤電機組占比偏大，煤耗偏高，經(jīng)濟效益偏差。

 

鄭州市為了解決這一問題，要求關(guān)停或改造市內(nèi)30萬千瓦以下的煤電機組，榮奇熱電的2臺21萬千瓦的機組被要求關(guān)停。賈讓權(quán)告訴媒體，就在接到關(guān)停通知的前一年，他們廠剛剛完成這2臺機組的超低排放改造，并且通過了河南省環(huán)保廳組織的清潔生產(chǎn)驗收。一旦關(guān)停，改造所花的4300萬元投資將全部“打水漂”，電廠5年來累計2億元的環(huán)保投入也都白花了。

 

更大的困境在經(jīng)濟損失和人員安置上。如果榮奇熱電的2臺機組關(guān)停，其剩余壽命本應(yīng)還有15年，總資產(chǎn)損失超過了50億元。廠內(nèi)419名員工將直接失業(yè)，下游的多家供電供熱企業(yè)也將受影響。而且，因聽說榮奇熱電要關(guān)停，各銀行、金融機構(gòu)紛紛抽貸。2019年中有媒體報道，該廠有關(guān)負責人稱，工人工資已欠薪7個月，煤款欠款1.7億元，材料款欠款4000多萬元。

 

榮奇熱電碰到的困局，在全國范圍內(nèi)的煤電陸續(xù)退出中，將會不斷上演。陜西電力行業(yè)的一名從業(yè)者在自己的公眾號上寫道，“在這個能源行業(yè)翻天覆地的變化之中，火電廠猶如汪洋大海的一葉小舟，有的正在搏擊風浪，有的在巨浪之下灰飛煙滅。”

 

《退役路徑》報告統(tǒng)計了覆蓋我國裝機總量90%以上的1000多個在役燃煤電廠，通過各方效益估算，報告得出的最優(yōu)解是：除了目前已運行超過10年、機組容量小于60萬千瓦、沒有采用效率較高技術(shù)的18%現(xiàn)役機組應(yīng)在短期內(nèi)迅速淘汰，其余機組應(yīng)保障其30年最短運行年限，逐步淘汰，利用小時數(shù)會從當前的4350小時逐步降低至2050年的1000小時以下。

 

姜克雋建議，退出補貼也應(yīng)該區(qū)別對待。可以按照煤電行業(yè)正常經(jīng)營水平的年份作為參照系設(shè)置補貼總量。2016年之前投產(chǎn)的，國家對煤電機組負有責任，2016年之后投產(chǎn)的煤電機組，屬于國家三令五申不要投資煤電、仍然頂風上馬的機組，應(yīng)由他們自尋出路。

 

煤電行業(yè)的失業(yè)人群是改革中棘手的部分。鄒驥告訴《中國新聞周刊》，經(jīng)他們預(yù)判，從現(xiàn)在到2050年，中國可再生能源行業(yè)的就業(yè)人數(shù)將新增1000萬人，也就是每年將新增33萬就業(yè)崗位。對于煤電行業(yè)即將退休的老職工，財政應(yīng)出錢兜底；而對于中青年，應(yīng)創(chuàng)造朝陽產(chǎn)業(yè)的更多就業(yè)機會，并做好他們的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作。

 

中國可再生能源學(xué)會風能專業(yè)委員會秘書長秦海巖告訴《中國新聞周刊》，在制定煤電逐漸退出政策和方案時，中國可以借鑒德國經(jīng)驗。2020年，德國通過了《逐步淘汰煤電法案》和《礦區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整法案》，規(guī)定在2038年前逐步淘汰煤電，并針對煤電退出時間表、電力供應(yīng)安全、就業(yè)安置、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、社會保障等方面做出詳細規(guī)劃。

 

秦海巖指出，我國必須公開透明地討論其中存在的問題，未雨綢繆做好處置方案與資金安排，制定詳盡合理的退煤路徑。這決定了接下來10年的能源轉(zhuǎn)型成果，也決定了未來能否成功實現(xiàn)碳中和目標。 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com