“一帶一路”碳市場機制研究報告

面對全球氣候變化空前緊迫的形勢，國際社會積極合作應對氣候變化，以碳市場為代表的碳定價機制快速發(fā)展。研究“一帶一路”主要國家及地區(qū)（東南亞、俄羅斯、韓國、中東、非洲、南非）建立碳市場的意義與可行性具有現(xiàn)實意義。

 

首先，研究詳細調研梳理了中國與國際碳市場發(fā)展現(xiàn)狀，“一帶一路”主要國家及地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展和排放現(xiàn)狀、節(jié)能減排相關政策及碳定價機制。
 

其次，研究對“一帶一路”主要國家及地區(qū)建立碳市場的可行性開展定性分析。借鑒世界銀行提出了建立成功的碳定價機制所需的FASTER六大原則，即“公平、政策和目標的一致性”“穩(wěn)定性和可預測性”“透明度”“效率和成本效益”“可靠性”和“環(huán)境完整性”。選擇以“世界銀行”發(fā)布的國家政策和制度評估的公共部門和機構集群平均值、營商便利指數(shù)、企業(yè)信息披露程度指數(shù)，“全球正義項目”發(fā)布的法治指數(shù)，各國所發(fā)布政策文件是否提及國內國際碳市場和“全球環(huán)境信息研究中心”發(fā)布的企業(yè)參與情況六項指標展開分析。結果顯示，中國、韓國、歐盟和美國具有成熟的建立國內碳市場的條件；俄羅斯、東南亞地區(qū)、南非具有較為成熟的建立國內碳市場的條件；中東和非洲建立國內碳市場可行性較小。 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m
 

最后，研究對“一帶一路”主要國家及地區(qū)實施碳市場影響開展量化分析。以2020年、2025年、2030年和2035年作為目標年，并設定四種情景，包括參考情景（REF），無鏈接碳市場情景（NDC），“一帶一路”主要國家碳市場鏈接情景（BRI），“一帶一路”主要國家與歐美碳市場鏈接情景（EUS），運用中國-全球能源經(jīng)濟模型（C-GEM）進行模擬分析。結果表明：以碳價反映各國邊際減排成本，在實現(xiàn)NDC減排承諾目標時，各國的碳減排成本不同。同時，通過區(qū)域碳市場鏈接有助于降低全球總體減排成本，但對各國GDP、居民福利、產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生非對稱影響；建立碳市場鏈接也有利于在更大范圍內降低“一帶一路”國家整體減排成本。

 

研究建議：

 

1.中國的綠色低碳轉型亟需加快全國統(tǒng)一的碳市場建設進程；

 

2.“一帶一路”共建國家應攜手走向低碳發(fā)展道路，率先在電力部門建立碳市場；

 

3.創(chuàng)新機制、推動中國海外已建煤電項目參與中國碳市場；

 

4.設立碳市場基金支持共建國家建立碳市場；

 

5.深入推動共建國家關于碳交易市場的合作交流，推動應對氣候變化與碳市場建設相關領域的能力建設；

 

6.在中國全國碳市場運行相對成熟后，逐步探索不同類型的“一帶一路”碳市場鏈接方式和合作方式。