我國碳排放權(quán)交易處罰規(guī)則與履約風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制路徑

 

我國在碳排放權(quán)交易的開展方面已經(jīng)積累了7年的經(jīng)驗(yàn)，從2012年開始設(shè)立的七省市碳排放權(quán)交易試點(diǎn)①，各地就已經(jīng)針對(duì)碳排放權(quán)交易市場的監(jiān)管出臺(tái)了管理辦法，有關(guān)罰則設(shè)計(jì)的條款也各有不同。此后，在總結(jié)各地方控排企業(yè)履約率、總量控制達(dá)標(biāo)數(shù)量等情況以后，全國《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》也隨之公布并進(jìn)入征求意見階段，其罰則的設(shè)計(jì)仍然是關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容之一。為實(shí)現(xiàn)以市場化機(jī)制進(jìn)行低成本減排的目標(biāo)，各省市碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例中也考慮到了本地區(qū)企業(yè)履行約定的情況。為了能夠使控排企業(yè)按時(shí)履行碳排放總量控制的約定目標(biāo)[2]，在各地的碳排放權(quán)交易管理辦法中均有對(duì)違約企業(yè)的處罰條款。處罰條款的設(shè)計(jì)一方面可以通過反向激勵(lì)手段促使控排企業(yè)履約，另一方面可以通過道德約束來規(guī)避控排企業(yè)的履約風(fēng)險(xiǎn)[3]。試點(diǎn)省份在碳排放權(quán)交易的開展中畢竟處于初期，地方性管理?xiàng)l例在罰則設(shè)計(jì)方面也良莠不齊，暴露了各地在處罰規(guī)則制定中針對(duì)處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰方式以及違約風(fēng)險(xiǎn)控制等出現(xiàn)的缺陷。 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com