我國碳市場建設(shè)的總體進(jìn)展及下一步建議

文章來源:能源研究俱樂部齊紹洲 楊光星2019-08-22 10:28

應(yīng)對氣候變化的國際政治格局

 
碳排放權(quán)就是發(fā)展權(quán),應(yīng)對氣候變化是一個長期復(fù)雜的全球性問題,是涉及國家利益的國際政治問題,一定程度上受全球政治格局的影響。
 
發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家形成兩大陣營,各陣營內(nèi)又有所分化。發(fā)達(dá)國家工業(yè)化進(jìn)程是碳排放的主要因素,且推動減排有利于其輸出技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)、提高國際競爭力,但對于發(fā)展中國家,減排則可能限制潛在的經(jīng)濟(jì)增長空間,因此形成了兩大對立陣營。由于利益訴求的差異,氣候談判形成了三股力量,即歐盟、歐盟以外發(fā)達(dá)國家(又稱“傘形集團(tuán)”)、發(fā)展中國家(77國集團(tuán)+中國)。隨著中國排放量取代美國居世界首位、發(fā)展中國家間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異加大以及發(fā)達(dá)國家的鼓動等原因,發(fā)展中國家中的小島國、最不發(fā)達(dá)國家和中等收入國家之間的立場出現(xiàn)了分歧,但格局尚未有根本性變化。
 
共同但有區(qū)別的責(zé)任是矛盾焦點,部分發(fā)達(dá)國家不愿承擔(dān)?!堵?lián)合國氣候變化框架公約》約定發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家要承擔(dān)共同但有區(qū)別責(zé)任,前者要為后者提供減排技術(shù)和資金,這一原則當(dāng)前受到發(fā)達(dá)國家的挑戰(zhàn)。因不滿《京都議定書》中發(fā)展中國家不承擔(dān)實質(zhì)性義務(wù),美國拒絕該協(xié)議,由此氣候變化國際合作進(jìn)程進(jìn)入了長期低潮。盡管巴厘路線圖通過發(fā)達(dá)國家減緩承諾和發(fā)展中國家適當(dāng)減緩行動的雙軌安排把美國拉回談判,但對這種安排的理解仍有重大分歧。 本`文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om
 
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