歐美低碳轉(zhuǎn)型新動(dòng)向及我國應(yīng)對(duì)策略

 

歐美均明確提出，加強(qiáng)財(cái)政投入以促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。《通脹削減法案》是美國有史以來針對(duì)氣候領(lǐng)域的最大投資計(jì)劃，其中84%的支出為氣候投資，共計(jì)3690億美元，具體涵蓋降低能源成本、保障美國能源安全和國內(nèi)制造業(yè)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)去碳化、維護(hù)社區(qū)和環(huán)境公平、支持農(nóng)林業(yè)的彈性建設(shè)等五個(gè)方面。

 

這項(xiàng)法案強(qiáng)化了綠色金融的激勵(lì)作用，將新能源汽車信貸擴(kuò)大為清潔汽車信貸，取消每個(gè)制造商銷售合格車輛的20 萬輛上限；為在美國制造某些可再生能源發(fā)電部件、電池部件和關(guān)鍵礦物設(shè)立了先進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)信貸，對(duì)符合現(xiàn)行工資和學(xué)徒要求以及國內(nèi)含量要求的設(shè)施提高信貸率。

 

2023年2月14日，美國聯(lián)邦環(huán)境保護(hù)署（EPA）宣布了依據(jù)《通脹削減法案》設(shè)立的溫室氣體減排基金指南，并發(fā)布了兩份聯(lián)邦援助清單，投資金額接近270億美元，以利用私人資本在全國范圍內(nèi)進(jìn)行清潔能源和清潔空氣投資；EPA將設(shè)立兩個(gè)競爭性基金來分配相關(guān)經(jīng)費(fèi)，一項(xiàng)價(jià)值200億美元的普通和低收入人群援助基金和一項(xiàng)價(jià)值70億美元的零排放技術(shù)基金。

 

歐盟《綠色新政工業(yè)計(jì)劃》聚焦更簡單的規(guī)則、更好的融資渠道、提升工人的技能和加強(qiáng)供應(yīng)鏈四個(gè)方面，通過簡化、加速和調(diào)整激勵(lì)措施，放寬對(duì)國家援助的限制，鼓勵(lì)資金流向歐盟清潔技術(shù)，為歐盟提高凈零排放技術(shù)和產(chǎn)品制造能力提供有利的環(huán)境。在融資方面，歐盟委員會(huì)提出，將加大對(duì)歐洲清潔技術(shù)的投融資，在保證單一市場公平競爭環(huán)境的前提下使成員國更容易提供必要的援助以加快綠色轉(zhuǎn)型。

 

短期內(nèi)，歐盟將通過國家資金、歐盟資金和私人資金等方式支持歐盟戰(zhàn)略性“凈零”生產(chǎn)項(xiàng)目，對(duì)戰(zhàn)略清潔技術(shù)價(jià)值鏈中的生產(chǎn)設(shè)施提供有針對(duì)性的援助，以應(yīng)對(duì)外國補(bǔ)貼誘發(fā)的工廠搬遷風(fēng)險(xiǎn)；中期，歐盟委員會(huì)將設(shè)立歐洲主權(quán)基金，旨在保持歐洲在綠色和數(shù)字化轉(zhuǎn)型等新興關(guān)鍵領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，并維護(hù)歐盟成員國的凝聚力及歐盟單一市場的公平機(jī)制。

 

《凈零工業(yè)法案》《關(guān)鍵原材料法案》雖未明確提出面向產(chǎn)業(yè)投資的資金預(yù)算，但伴隨著兩個(gè)法案的提出，歐盟于今年3月16日發(fā)布了氫能銀行計(jì)劃。歐洲氫能銀行計(jì)劃的主要目標(biāo)是通過應(yīng)對(duì)氫能發(fā)展最初的投資挑戰(zhàn)和需求，釋放歐盟和第三國對(duì)氫價(jià)值鏈的私人投資，以期彌補(bǔ)并最終降低早期項(xiàng)目的可再生氫和化石燃料之間的成本差距。

 

歐盟預(yù)計(jì)將于2023年秋季在創(chuàng)新基金下啟動(dòng)首批可再生氫能試點(diǎn)拍賣，專項(xiàng)預(yù)算為8億歐元，資金將以每公斤生產(chǎn)氫氣的固定溢價(jià)形式分配，向氫氣生產(chǎn)商提供補(bǔ)貼，最長期限為10年，這將是歐洲氫能銀行的第一個(gè)金融工具。 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com