云南建立生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付體系 以生態(tài)價值補償為主體

文章來源:中國環(huán)境報2015-09-30 14:26

推動跨界補償試點,實行資金競爭分配

在多年實踐基礎(chǔ)上,云南省積極推動省內(nèi)重點跨界水域水質(zhì)補償試點,探索省級環(huán)境保護財政資金競爭性分配改革,進一步健全生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度體系。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

目前,已選取沘江干流(怒江傈僳族自治州與大理白族自治州)、南盤江上游(曲靖市與昆明市),開展橫向生態(tài)價值補償試點。

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在省級環(huán)境保護財政資金分配上,云南省整合省級環(huán)境保護資金,推動以競爭性分配為核心的分配管理體制改革,切塊下達資金,確保環(huán)境保護責任、權(quán)力、資金、任務主體一致。

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在此基礎(chǔ)上,云南省財政廳制定了“一橫一縱”的生態(tài)建設(shè)資金預算績效考評機制。“一橫”即省級部門在申報生態(tài)建設(shè)項目專項資金預算時要明確績效目標,財政在預算安排時充分考慮資金使用績效情況,在預算執(zhí)行過程中對績效目標運行情況進行監(jiān)督,并在預算執(zhí)行完畢后對部門預算支出進行績效考核。“一縱”即對省下?lián)艿纳鷳B(tài)建設(shè)資金進行績效考核。每年隨機抽取部分縣進行績效考評,并將考評結(jié)果作為下一年預算安排的重要參考。

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云南省財政廳相關(guān)負責人表示,從政策實施效果看,一系列制度創(chuàng)新實現(xiàn)了以資金獎懲激勵引導、以制度促進生態(tài)保護的目標,為促進全省可持續(xù)發(fā)展、爭當全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵提供堅實的財力和制度保障。

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